據中汽協統計，今年1~8月，新能源汽車生產11.8萬輛，銷售近10.9萬輛，同比分別增長2.6倍和2.7倍。其中純電動汽車產銷分別完成7.4萬輛和6.8萬輛，同比分別增長2.9倍和3.4倍；插電式混合動力汽車產銷分別完成4.3萬輛和4萬輛，同比增長2.1倍和2倍。

在9月11日的中國汽車產業（泰達）發展國際論壇上，新能源汽車發展再次成為焦點，也成為此次論壇”閉門會議中討論中國“十三五”汽車規劃發展的重要議題。在整個汽車行業不景氣的大背景下，來自能源、環保以及空氣污染等方面的挑戰也越來越突出，這使新能源逐漸從過去的“花瓶”晉升為實力派“花旦”。

新《大氣法》助力新能源汽車

“8月末出臺的新《大氣法》，僅在機動車方面就有20~30個亮點突破。懲罰力度更是空前，將按市場的銷售額罰2~3倍，可謂行業的“緊箍咒”，卻給新能源汽車帶來了新的機遇?！北本┦协h保局機動車排放管理處處長李昆生強調。

他還表示，雖然機動車直排的顆粒物不多，連重型車、輕型車放在一起，直接排出顆粒物占總排放量在一個城市里僅占5%~6%。但機動車排放的碳氫化合物和氮氧化合物有一半以上要轉化成PM2.5，導致機動車是第一位污染源，所以實際上機動車對PM2.5污染的貢獻是40%以上。“新能源汽車是目前減少尾氣排放、改善空氣質量的重要途徑?！贝蟊娖嚰瘓F(中國)執行副總裁張綏新表示。

從明年1月1日，新《大氣法》將正式實施，如果發現問題，第一步要求整改；第二步則會沒收違法所得。新的《大氣法》明確規定，要按市場的銷售額來罰2~3倍。李昆生舉例，如果車企賣了一萬輛排放超標的新車，每輛車按照十萬塊錢算，一倍就是10個億，二倍20個億，三倍40個億，這個力度是空前的。第三步還要召回處理。

另外，現今國家對油耗限制的規定也越來越嚴格。按照目前中國已經公布的政策，到2020年第四階段結束的時候，我國車平均油耗要達到每百公里5升。按照最近提出的“中國制造2025”，到2025年要達到4升左右。“所以按照測算，要達到2020年百公里5升油耗的標準，一個基本主流市場的車商大概要規劃差不多7%、8%甚至10%左右的新能源車才能滿足這樣一個目標?！贝蟊娭袊鴪绦懈笨偛脧埥椥氯缡钦f。

應增加充電設施的補貼

雖然今年整個汽車市場不景氣，但新能源汽車的火爆并沒有受到大的影響，上半年，許多保持了盈利增長的上市車企，普遍都在新能源產品上大賺了一筆。不過，眾所周知，充電樁等基礎配套設施建設緩慢一直是制約新能源汽車的推廣，成為最大的瓶頸。

對此，中國汽車工程學會常務副理事長兼秘書長張進華認為，國外對充電樁設施的發展和政策，對中國有一定的啟示。國外注重在不同階段采取不同的充電基礎設施部署，較有階段性。此外，在電動汽車普及初期階段，基于規模經濟性和效率的考慮，各國往往對充電基礎設施進行集中支持，形成了規?；潆姺丈?。

張綏新也認為，中國在制定目前的技術標準、規范等等方面，應盡量參考其他國家的規范，最后達成開放、國際化的系統。最大限度降低發展新能源車的社會成本，為未來中國新能源車走出去做鋪墊。

此外，張進華建議，應加強充電基礎設施的頂層設計，根據電動汽車發展的不同階段制定不同策略和政策。另外，對不同用途的車輛，制定不同基礎設施方案。

他表示，雖然國家對新能源汽車發展的財稅補貼力度雖然很大，但主要集中在對車輛的補貼上。建議在基礎設施建設上出臺明確的中央財政補貼甚至地方補貼政策，推進新能源汽車使用環境的成熟。深圳比亞迪戴姆勒新技術有限公司首席執行官嚴琛相信，未來的幾年，整個新能源汽車的消費環境將不斷成熟和完善，在未來幾年只要當基礎設施在一定規模上達到普及，電動汽車的消費一定會以一種井噴的方式去發展，就像呈現2002~2003年燃油汽車市場發展機會。

采用換電可利用9000億元“谷電”

對新能源汽車的發展，除了對于充電樁等基礎設施的擔憂，另一個就是對于電池本身的恐慌。不過，力帆實業股份有限公司副董事長陳衛認為，換電模式可以很好解決這一問題?！懊磕赀z棄掉的谷電接近9000億人民幣，電網可以把廢棄掉的風、水、光作為移峰填谷，其實換電只是技術問題，而且羊毛出在豬身上，豬可不是汽車行業，而是傳統的電力行業?！?/div>