因質量年損1700多億 制造業(yè)如何守護“生命線”

質量提升刻不容緩

　　國家質檢總局副局長張沁榮在日前召開的質量提升會議上表示，加快推動產(chǎn)品質量提升的意義在于為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提供新動力，努力在穩(wěn)增長、促發(fā)展中釋放質量紅利。我國正在努力實現(xiàn)“三個轉變”，即由中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。質量提升是推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變的必然選擇；質量提升也是中國速度向中國質量轉變的基本內核，人們在滿足了基本需求的現(xiàn)階段，越來越注重對質量的追求；質量提升更是中國產(chǎn)品向中國品牌轉變的首要前提，品牌首先承載的是人們對其質量的認可，沒有質量，就談不上品牌。

　　“質量提升是對沖經(jīng)濟增速放緩的有效措施。”張沁榮認為，一方面，相對于科技、管理等方面的創(chuàng)新，質量創(chuàng)新是更為普遍而有效的創(chuàng)新形式，是實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的最有效路徑；另一方面，質量水平的提升對于擴大消費需求、優(yōu)化經(jīng)濟結構以及完善市場制度等方面具有顯著的促進作用。“從這個意義上講，質量提升是我國未來最為重要的‘改革紅利’之一。”張沁榮說。

從世界發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗來看，當經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度，各國政府都會把質量上升作為國家戰(zhàn)略來布局，最明顯的例子是德國和美國。德國堅持走以高質量制造業(yè)為本的道路，美國通過出臺《質量振興法案》，實施了一系列支持和激勵企業(yè)加強質量創(chuàng)新的措施，而我們提升質量的步伐也到了提速加碼的時刻。

激發(fā)行業(yè)增長潛力

　　國家質檢總局從2011年起開展質量提升行動，目的就是要引領區(qū)域經(jīng)濟增長，提高規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值，在宏觀層面提高資源配置效率，在微觀層面提高企業(yè)的投入產(chǎn)出比。以此夯實產(chǎn)品質量基礎，提升產(chǎn)品質量整體水平。

從幾年來的實踐探索來看，政府主導推動質量提升的做法效果是明顯的。張沁榮以安徽無為、湖北隨州、浙江嵊州3個“質量提升示范區(qū)”的情況舉例，“2014年，經(jīng)濟下行壓力加大，在電線電纜行業(yè)的平均利潤已降至3%的情況下，無為縣電線電纜產(chǎn)業(yè)卻保持了穩(wěn)健發(fā)展勢頭，實現(xiàn)產(chǎn)值484億元；在2015年全國專用汽車行業(yè)普遍低迷、危化車產(chǎn)量下降40%的情況下，隨州危化車產(chǎn)量不降反升，同比增長5.3%，利稅上升35%；在宏觀經(jīng)濟普遍艱難的大環(huán)境中，今年1至8月，嵊州廚具行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售額增長11.9%，稅收增長11.7%，出口額增長25%。”張沁榮說。

　　質量提升是產(chǎn)業(yè)轉型升級的手段。以建筑防水材料行業(yè)為例。產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)能嚴重過剩，行業(yè)普遍存在獲證企業(yè)生產(chǎn)“非標”“低標”產(chǎn)品（即其產(chǎn)品質量低于國標、行標規(guī)定），無證企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，依然是行業(yè)的現(xiàn)狀。質次價低的產(chǎn)品對市場沖擊較大，阻礙行業(yè)健康發(fā)展，防水工程質量得不到保證，建筑滲漏率居高不下。

　　質檢總局通過發(fā)布《建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》，提高了行業(yè)準入門檻，約25%的落后產(chǎn)能被淘汰出局；防水行業(yè)內連續(xù)3年的“質檢利劍行動”打擊假冒偽劣和無證生產(chǎn)企業(yè)300余家，極大地震懾了非法生產(chǎn)行為，維護了公平競爭的市場秩序。質量提升推動骨干企業(yè)加大投資力度，發(fā)揮規(guī)模效益，整合市場。