浙江武義引進(jìn)第三方監(jiān)管企業(yè)排污
由于流域內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,武義江水環(huán)境治理壓力越來越大。武義縣在嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化污染治理的同時,在電鍍行業(yè)污染治理領(lǐng)域率先引進(jìn)非營利性質(zhì)的第三方,嚴(yán)把企業(yè)污染治理關(guān),取得初步成效。
據(jù)了解,武義現(xiàn)有電鍍生產(chǎn)企業(yè)18家。由于規(guī)模小、分布散,污水治理設(shè)備、技術(shù)水平參差不齊,部分操作管理人員專業(yè)知識缺乏,治理設(shè)施難以充分發(fā)揮作用,不能確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。而且,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,電鍍企業(yè)主觀上存在擴(kuò)大產(chǎn)能和偷排漏排污水的動機(jī),環(huán)境監(jiān)管難度加大。
武義縣委、縣政府和環(huán)保部門一直把電鍍行業(yè)列為污染整治重點對象。在目前電鍍行業(yè)污水集中處理條件還不具備的情況下,統(tǒng)一調(diào)配管理操作工是推進(jìn)電鍍行業(yè)污染治理的有效措施。
今年1月,武義縣政府批準(zhǔn)成立了環(huán)保服務(wù)中心,作為非營利性機(jī)構(gòu),接受企業(yè)委托,為企業(yè)提供管理、技術(shù)服務(wù)。環(huán)保服務(wù)中心與排污企業(yè)簽訂委托管理協(xié)議,企業(yè)污染治理設(shè)施操作工與服務(wù)中心簽訂勞動合同,統(tǒng)一由環(huán)保服務(wù)中心管理、考核、選派、調(diào)配。操作工負(fù)責(zé)企業(yè)污染治理設(shè)施的運(yùn)行操作及管理,對設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污水達(dá)標(biāo)排放等負(fù)責(zé)。
排污企業(yè)負(fù)責(zé)提供滿足廢水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各種條件,包括電源、藥劑、電器機(jī)械以及防滲漏、生產(chǎn)安全防護(hù)設(shè)施等,每年向服務(wù)中心交納操作工工資報酬統(tǒng)籌,協(xié)助監(jiān)督操作工出勤、廢水處理等情況。
操作工由服務(wù)中心統(tǒng)一向社會公開招考,經(jīng)考核取得上崗資格證書才能錄用,并舉辦污染治理設(shè)施操作技術(shù)培訓(xùn)班,邀請有關(guān)專家教授前來授課。
3月15日,服務(wù)中心第一批23名環(huán)境污染治理設(shè)施操作工開始派駐企業(yè)。他們既為企業(yè)的治污設(shè)施運(yùn)行提供服務(wù),又監(jiān)督企業(yè)偷排漏排行為。通過集中派駐的方式,切斷了操作工與排污企業(yè)之間的利益紐帶,企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率明顯提高。引進(jìn)相對獨立的第三方參與環(huán)境監(jiān)管,加上在線監(jiān)測監(jiān)控、日常環(huán)境執(zhí)法檢查,武義縣的環(huán)境監(jiān)管體系更加嚴(yán)密,監(jiān)管效能進(jìn)一步增強(qiáng)。
引進(jìn)第三方監(jiān)管后,武義縣電鍍企業(yè)污染在一定程度上得到遏制。從最近環(huán)保部門飛行監(jiān)測數(shù)據(jù)和日常執(zhí)法檢查情況來看,武義電鍍企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提高,引發(fā)的環(huán)境污染糾紛投訴有所減少。環(huán)保部門也擺脫了以前“貓捉老鼠”的被動局面,從繁重的監(jiān)督檢查事務(wù)中解脫出來,環(huán)境監(jiān)管效能大大提高。而企業(yè)只要備足污水治理所需的藥劑及污染治理設(shè)施、電源、場地等必要條件,就不必再為污水治理問題操心,可以集中精力做好生產(chǎn)經(jīng)營活動。
據(jù)了解,武義現(xiàn)有電鍍生產(chǎn)企業(yè)18家。由于規(guī)模小、分布散,污水治理設(shè)備、技術(shù)水平參差不齊,部分操作管理人員專業(yè)知識缺乏,治理設(shè)施難以充分發(fā)揮作用,不能確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。而且,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,電鍍企業(yè)主觀上存在擴(kuò)大產(chǎn)能和偷排漏排污水的動機(jī),環(huán)境監(jiān)管難度加大。
武義縣委、縣政府和環(huán)保部門一直把電鍍行業(yè)列為污染整治重點對象。在目前電鍍行業(yè)污水集中處理條件還不具備的情況下,統(tǒng)一調(diào)配管理操作工是推進(jìn)電鍍行業(yè)污染治理的有效措施。
今年1月,武義縣政府批準(zhǔn)成立了環(huán)保服務(wù)中心,作為非營利性機(jī)構(gòu),接受企業(yè)委托,為企業(yè)提供管理、技術(shù)服務(wù)。環(huán)保服務(wù)中心與排污企業(yè)簽訂委托管理協(xié)議,企業(yè)污染治理設(shè)施操作工與服務(wù)中心簽訂勞動合同,統(tǒng)一由環(huán)保服務(wù)中心管理、考核、選派、調(diào)配。操作工負(fù)責(zé)企業(yè)污染治理設(shè)施的運(yùn)行操作及管理,對設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污水達(dá)標(biāo)排放等負(fù)責(zé)。
排污企業(yè)負(fù)責(zé)提供滿足廢水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各種條件,包括電源、藥劑、電器機(jī)械以及防滲漏、生產(chǎn)安全防護(hù)設(shè)施等,每年向服務(wù)中心交納操作工工資報酬統(tǒng)籌,協(xié)助監(jiān)督操作工出勤、廢水處理等情況。
操作工由服務(wù)中心統(tǒng)一向社會公開招考,經(jīng)考核取得上崗資格證書才能錄用,并舉辦污染治理設(shè)施操作技術(shù)培訓(xùn)班,邀請有關(guān)專家教授前來授課。
3月15日,服務(wù)中心第一批23名環(huán)境污染治理設(shè)施操作工開始派駐企業(yè)。他們既為企業(yè)的治污設(shè)施運(yùn)行提供服務(wù),又監(jiān)督企業(yè)偷排漏排行為。通過集中派駐的方式,切斷了操作工與排污企業(yè)之間的利益紐帶,企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率明顯提高。引進(jìn)相對獨立的第三方參與環(huán)境監(jiān)管,加上在線監(jiān)測監(jiān)控、日常環(huán)境執(zhí)法檢查,武義縣的環(huán)境監(jiān)管體系更加嚴(yán)密,監(jiān)管效能進(jìn)一步增強(qiáng)。
引進(jìn)第三方監(jiān)管后,武義縣電鍍企業(yè)污染在一定程度上得到遏制。從最近環(huán)保部門飛行監(jiān)測數(shù)據(jù)和日常執(zhí)法檢查情況來看,武義電鍍企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提高,引發(fā)的環(huán)境污染糾紛投訴有所減少。環(huán)保部門也擺脫了以前“貓捉老鼠”的被動局面,從繁重的監(jiān)督檢查事務(wù)中解脫出來,環(huán)境監(jiān)管效能大大提高。而企業(yè)只要備足污水治理所需的藥劑及污染治理設(shè)施、電源、場地等必要條件,就不必再為污水治理問題操心,可以集中精力做好生產(chǎn)經(jīng)營活動。
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