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      國內將現(xiàn)“電荒”隱憂 煤電聯(lián)動大勢所趨

        雖然在目前物價水平高企的情況下,立即對發(fā)電企業(yè)采取煤電聯(lián)動,確實不利于抑制通脹。但是,面對大量發(fā)電企業(yè)陷入困境以及今后一個時期內我國可能再現(xiàn)“電荒”的隱憂,我們又不得不冷靜思考煤電聯(lián)動在目前形勢下的緊迫性和重要性。
        受資源、運力及國際能源價格持續(xù)攀升的影響,電煤庫存大幅下降,煤價不斷上漲,對發(fā)電企業(yè)造成很大沖擊。目前發(fā)電企業(yè)碰到了前所未有的困難,經營環(huán)境嚴重惡化:一是煤炭質次價高,又缺供、斷供,即使資金充裕也難買到;二是持續(xù)大面積虧損,部分發(fā)電企業(yè)資金鏈斷裂,無錢買煤,庫存下降。
        據(jù)氣象、水利部門預測,今年夏季降水量總體偏少,氣溫要比常年同期偏高,迎峰度夏的任務很重。雖然隨著汛期的到來,水電可以多發(fā),但只占總裝機20%的比例,火電裝機占78%,依然是主力軍。因此,發(fā)電企業(yè)煤電能否及時聯(lián)動,緩解資金矛盾,關系重大。
        電力短缺對國民經濟發(fā)展造成的巨大損失遠大于電價提價損失。現(xiàn)代社會,電力是社會和經濟運行的總開關。上世紀八十年代持續(xù)多年的“電荒”和今年冰雪災害造成的13個省區(qū)大面積停電都是重要的例證。據(jù)估算,1987年全國缺少電量約700億千瓦時,使得大于1/4左右的生產設備不能正常運行,造成工業(yè)產值損失近4000億元,國家少收利稅500多億元。
        電力體制改革后,五大發(fā)電集團5年來實現(xiàn)了超越式發(fā)展,為迅速扭轉全國缺電局面作出了重大貢獻,但2007年全國仍有17個省級電網在不同時段、不同地區(qū)存在缺電現(xiàn)象。今年,珠江三角洲的用電缺口不小,預計廣東600萬千瓦左右,一些企業(yè)開四停三,外資企業(yè)意見很大。另外,隨著我國經濟“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”步伐的不斷加快,對電力工業(yè)的依存度迅速提升。因此,我們要從優(yōu)化投資環(huán)境和產業(yè)結構、防止電力等“瓶頸”產業(yè)嚴重滯后對國民經濟發(fā)展造成巨大損失遠大于電價提價損失的高度來認識煤電聯(lián)動的重要性。
        從建立科學合理的電價機制、傳遞真實的電價信號,推動節(jié)能降耗工作的深入開展,看煤電聯(lián)動的重要性。
        建立科學合理的電價機制、傳遞真實的電價信號,推動節(jié)能降耗工作的深入開展。合理的價格是促進生產、調節(jié)供求、有效配置資源的有力杠桿。2002年電力體制改革后,國家有關部門對電價采取了市場化改革的一些舉措,如出臺了標桿電價政策,推行競價上網試點,也制定了煤電價格聯(lián)動機制。這對于摒棄過去還本付息電價和“一廠一價、一機一價”的電價模式,形成合理的電價機制,具有重要意義。

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