我國(guó)現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度制度實(shí)施重大改革
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布，我國(guó)近期將在部分省份開(kāi)展節(jié)能調(diào)度改革試點(diǎn)，按照節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的原則，以保障電力可靠供應(yīng)為前提，優(yōu)先調(diào)度風(fēng)能、水能等清潔能源發(fā)電，對(duì)火電機(jī)組，按照煤耗水平調(diào)度發(fā)電。
據(jù)發(fā)展改革委介紹，實(shí)行新的發(fā)電調(diào)度規(guī)則后，節(jié)能環(huán)保的高效機(jī)組利用率將明顯提高，小型燃煤、燃油機(jī)組將難以上網(wǎng)發(fā)電。目前全國(guó)小型機(jī)組總?cè)萘考s為１．１５億千瓦，如全面實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度，加上“十一五”期間關(guān)停高煤耗、高污染的５０００萬(wàn)千瓦小機(jī)組，到２０１０年可一年節(jié)約９０００萬(wàn)噸原煤，減排二氧化碳２．１６億噸、二氧化硫２２０萬(wàn)噸。
我國(guó)現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度是按照發(fā)電機(jī)組大致平均分配發(fā)電小時(shí)數(shù)的辦法進(jìn)行。這種做法在一定時(shí)期內(nèi)調(diào)動(dòng)了各地、各企業(yè)投資火電項(xiàng)目建設(shè)的積極性，促進(jìn)了電力工業(yè)快速發(fā)展，但也導(dǎo)致了高效環(huán)保的大火電機(jī)組發(fā)電能力無(wú)法充分發(fā)揮，高污染、高能耗的小火電機(jī)組卻能多發(fā)電的情況，甚至有的水電、核電機(jī)組因“調(diào)度計(jì)劃”的限制而不能上網(wǎng)發(fā)電，造成了能源資源浪費(fèi)。
發(fā)展改革委表示，實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度制度的重大改革?！斑@項(xiàng)制度的實(shí)施，意味著高耗能高污染的發(fā)電機(jī)組能夠獲得的發(fā)電小時(shí)數(shù)將越來(lái)越少，客觀上有利于低效小火電機(jī)組加快關(guān)停，優(yōu)化電力工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。”
節(jié)能發(fā)電調(diào)度將按照分省排序、區(qū)域內(nèi)優(yōu)化、區(qū)域間協(xié)調(diào)的方式，實(shí)施優(yōu)化調(diào)度，努力做到單位電能生產(chǎn)中能耗和污染物排放最少。省級(jí)發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）將按照發(fā)電機(jī)組的能耗水平編制本?。▍^(qū)、市）發(fā)電排序序位表，并根據(jù)電力負(fù)荷的預(yù)測(cè)情況制定發(fā)電組合方案。節(jié)能調(diào)度全過(guò)程實(shí)行信息公開(kāi)，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。
節(jié)能發(fā)電調(diào)度適用于所有并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組。對(duì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的外商直接投資企業(yè)的發(fā)電機(jī)組，可繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有購(gòu)電合同，合同期滿(mǎn)后也要按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度要求執(zhí)行。在實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)暫按國(guó)家現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。
“顯而易見(jiàn)，新政策對(duì)于風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能、水能、生物質(zhì)能、核能等清潔能源發(fā)電將帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇?！敝行抛C券研究員分析認(rèn)為，節(jié)能調(diào)度是國(guó)家節(jié)能減排大背景下的必然之舉，短期或有阻礙，但長(zhǎng)期趨勢(shì)難擋。同時(shí)，辦法的試行將使得大機(jī)組、低排放機(jī)組的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步體現(xiàn)。
據(jù)發(fā)展改革委介紹，實(shí)行新的發(fā)電調(diào)度規(guī)則后，節(jié)能環(huán)保的高效機(jī)組利用率將明顯提高，小型燃煤、燃油機(jī)組將難以上網(wǎng)發(fā)電。目前全國(guó)小型機(jī)組總?cè)萘考s為１．１５億千瓦，如全面實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度，加上“十一五”期間關(guān)停高煤耗、高污染的５０００萬(wàn)千瓦小機(jī)組，到２０１０年可一年節(jié)約９０００萬(wàn)噸原煤，減排二氧化碳２．１６億噸、二氧化硫２２０萬(wàn)噸。
我國(guó)現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度是按照發(fā)電機(jī)組大致平均分配發(fā)電小時(shí)數(shù)的辦法進(jìn)行。這種做法在一定時(shí)期內(nèi)調(diào)動(dòng)了各地、各企業(yè)投資火電項(xiàng)目建設(shè)的積極性，促進(jìn)了電力工業(yè)快速發(fā)展，但也導(dǎo)致了高效環(huán)保的大火電機(jī)組發(fā)電能力無(wú)法充分發(fā)揮，高污染、高能耗的小火電機(jī)組卻能多發(fā)電的情況，甚至有的水電、核電機(jī)組因“調(diào)度計(jì)劃”的限制而不能上網(wǎng)發(fā)電，造成了能源資源浪費(fèi)。
發(fā)展改革委表示，實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度制度的重大改革?！斑@項(xiàng)制度的實(shí)施，意味著高耗能高污染的發(fā)電機(jī)組能夠獲得的發(fā)電小時(shí)數(shù)將越來(lái)越少，客觀上有利于低效小火電機(jī)組加快關(guān)停，優(yōu)化電力工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。”
節(jié)能發(fā)電調(diào)度將按照分省排序、區(qū)域內(nèi)優(yōu)化、區(qū)域間協(xié)調(diào)的方式，實(shí)施優(yōu)化調(diào)度，努力做到單位電能生產(chǎn)中能耗和污染物排放最少。省級(jí)發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）將按照發(fā)電機(jī)組的能耗水平編制本?。▍^(qū)、市）發(fā)電排序序位表，并根據(jù)電力負(fù)荷的預(yù)測(cè)情況制定發(fā)電組合方案。節(jié)能調(diào)度全過(guò)程實(shí)行信息公開(kāi)，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。
節(jié)能發(fā)電調(diào)度適用于所有并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組。對(duì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的外商直接投資企業(yè)的發(fā)電機(jī)組，可繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有購(gòu)電合同，合同期滿(mǎn)后也要按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度要求執(zhí)行。在實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)暫按國(guó)家現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。
“顯而易見(jiàn)，新政策對(duì)于風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能、水能、生物質(zhì)能、核能等清潔能源發(fā)電將帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇?！敝行抛C券研究員分析認(rèn)為，節(jié)能調(diào)度是國(guó)家節(jié)能減排大背景下的必然之舉，短期或有阻礙，但長(zhǎng)期趨勢(shì)難擋。同時(shí)，辦法的試行將使得大機(jī)組、低排放機(jī)組的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步體現(xiàn)。
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