中國能源外交發(fā)生微妙變化
中國目前唯一加入的全球能源合作組織，是獨立石油輸出國集團。該集團成立于1988年，主要成員包括12個非歐佩克石油輸出國。但中國早在13年前就已經(jīng)成為石油進口國，石油輸出國的身份已名不副實。
而在現(xiàn)有的國際能源結(jié)構(gòu)中，最重要的兩大基石就是由能源消費國組成的國際能源機構(gòu)(IEA)和由能源出口國組成的歐佩克。
中國不是這兩個集團的成員，甚至一直與這兩個組織沒有任何的往來，從而長期游離于現(xiàn)有的國際能源體系之外。
996年10月，國際能源機構(gòu)執(zhí)行主任普里德爾訪華，并與中國政府簽署《關(guān)于在能源領(lǐng)域里進行合作的政策性諒解備忘錄》，雙方才開始加強合作，但合作領(lǐng)域仍然只限于節(jié)能技術(shù)、能源行業(yè)的外圍投資和貿(mào)易、環(huán)境保護等邊緣性領(lǐng)域。
而2005年12月歐佩克輪值主席、科威特能源大臣法赫德訪華之前，歐佩克一直和中國沒有官方交流。在法赫德訪華之后，雙方才建立定期對話機制。2006年4月舉行了第一次中國—歐佩克能源圓桌會議。
中國從成為能源進口國開始，就非常重視能源進口多元化的政策。隨著不斷開拓非洲、俄羅斯和哈薩克的新油源，中國對中東石油的依存度已由去年的48%降到45%。在進口方式方面，也從最初的從石油生產(chǎn)國直接進口，發(fā)展到在產(chǎn)油國直接投資，取得“份額油”。
毫無疑問，能源進口多元化是保證中國石油安全的一項重要舉措。但今天世界能源市場的焦點已發(fā)生了重大變化，國際石油安全的關(guān)注點更多地集中于能源價格的穩(wěn)定上。而石油安全注定首先是大的石油消費國和生產(chǎn)國復(fù)雜而有效的相互關(guān)系互動的結(jié)果。傳統(tǒng)的保障有效的供求關(guān)系就是保障了能源安全的思維已經(jīng)不再適合當(dāng)今能源市場的現(xiàn)實。
中國已經(jīng)成為與諸多西方大國一樣的世界能源消費大國，在保障能源安全、應(yīng)對能源危機，影響市場交易等方面都與這些國家有著共同的利益。
多邊國際合作是目前國際能源合作中最為重要的合作方式，國際能源機構(gòu)則恰恰就是為世界能源消費大國提供多邊外交合作的最重要場所。在北京共商能源安全的五大國中，美日韓都是IEA的成員國，印度則在這兩年主動加強了與IEA的合作，并且在核能領(lǐng)域得到了美日的支持。
因此，有識之士早就指出，中國要從根本上保障自己的石油安全，僅依靠自己的能源外交很難達到預(yù)想結(jié)果。只有更多、更深入的參與國際多邊能源合作、包括加入向國際能源機構(gòu)這樣的國際俱樂部才是中國未來能源外交所應(yīng)著重考慮的重點。
此次中國主動倡議的五大能源消費國會議，應(yīng)該說是中國國際能源合作政策正在發(fā)生微妙變化的一個前兆。
而在現(xiàn)有的國際能源結(jié)構(gòu)中，最重要的兩大基石就是由能源消費國組成的國際能源機構(gòu)(IEA)和由能源出口國組成的歐佩克。
中國不是這兩個集團的成員，甚至一直與這兩個組織沒有任何的往來，從而長期游離于現(xiàn)有的國際能源體系之外。
996年10月，國際能源機構(gòu)執(zhí)行主任普里德爾訪華，并與中國政府簽署《關(guān)于在能源領(lǐng)域里進行合作的政策性諒解備忘錄》，雙方才開始加強合作，但合作領(lǐng)域仍然只限于節(jié)能技術(shù)、能源行業(yè)的外圍投資和貿(mào)易、環(huán)境保護等邊緣性領(lǐng)域。
而2005年12月歐佩克輪值主席、科威特能源大臣法赫德訪華之前，歐佩克一直和中國沒有官方交流。在法赫德訪華之后，雙方才建立定期對話機制。2006年4月舉行了第一次中國—歐佩克能源圓桌會議。
中國從成為能源進口國開始，就非常重視能源進口多元化的政策。隨著不斷開拓非洲、俄羅斯和哈薩克的新油源，中國對中東石油的依存度已由去年的48%降到45%。在進口方式方面，也從最初的從石油生產(chǎn)國直接進口，發(fā)展到在產(chǎn)油國直接投資，取得“份額油”。
毫無疑問，能源進口多元化是保證中國石油安全的一項重要舉措。但今天世界能源市場的焦點已發(fā)生了重大變化，國際石油安全的關(guān)注點更多地集中于能源價格的穩(wěn)定上。而石油安全注定首先是大的石油消費國和生產(chǎn)國復(fù)雜而有效的相互關(guān)系互動的結(jié)果。傳統(tǒng)的保障有效的供求關(guān)系就是保障了能源安全的思維已經(jīng)不再適合當(dāng)今能源市場的現(xiàn)實。
中國已經(jīng)成為與諸多西方大國一樣的世界能源消費大國，在保障能源安全、應(yīng)對能源危機，影響市場交易等方面都與這些國家有著共同的利益。
多邊國際合作是目前國際能源合作中最為重要的合作方式，國際能源機構(gòu)則恰恰就是為世界能源消費大國提供多邊外交合作的最重要場所。在北京共商能源安全的五大國中，美日韓都是IEA的成員國，印度則在這兩年主動加強了與IEA的合作，并且在核能領(lǐng)域得到了美日的支持。
因此，有識之士早就指出，中國要從根本上保障自己的石油安全，僅依靠自己的能源外交很難達到預(yù)想結(jié)果。只有更多、更深入的參與國際多邊能源合作、包括加入向國際能源機構(gòu)這樣的國際俱樂部才是中國未來能源外交所應(yīng)著重考慮的重點。
此次中國主動倡議的五大能源消費國會議，應(yīng)該說是中國國際能源合作政策正在發(fā)生微妙變化的一個前兆。
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