我國首個光伏地方標準發(fā)布 推動行業(yè)發(fā)展

目前，國內(nèi)首個涉及分布式光伏發(fā)電工程全過程服務行為的地方標準——《分布式光伏發(fā)電項目服務規(guī)范》已完成初稿并正進入報批階段。該標準由上海市節(jié)能工程技術協(xié)會、上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術研究院、近二十余家光伏企業(yè)與行業(yè)技術專家共同參與起草。而作為參與指定該項標準的骨干企業(yè)，晶科能源旗下全資子公司-晶科光伏科技(中國)有限公司積極參與了標準的制定工作，為推動上海乃至全國分布式光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展起到了一定的促進作用。

由于我國分布式光伏發(fā)電項目建設標準長期缺失，導致電站前期設計不規(guī)范、施工不達標，甚至進一步引發(fā)在項目后期運維過程中無法進行有效甄選和準確分析等一系列問題。同時，由于標準缺失，造成政府投資驗收無標準，企業(yè)投資建設無依據(jù)，嚴重影響了我國分布式光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。因此，分布式光伏項目服務標準亟待制定。

在業(yè)內(nèi)專家看來，該標準將從行業(yè)層面解決業(yè)內(nèi)無標準可依的亂象，規(guī)范分布式光伏工程企業(yè)服務行為，提高服務質(zhì)量，切實保障了項目業(yè)主及投資商等各方的利益。要推動光伏產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，一是要加快推廣分布式電站步伐。分布式電站是對資源加以利用、幾乎不占用土地等重要資源，因此重點建設分布式電站應作為我國光伏行業(yè)發(fā)展的重點。發(fā)展分布式光伏電站，是國家調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然需要，也是進一步轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和消費方式的迫切要求。在歐洲國家，分布式電站約占70%以上，而在我國分布式發(fā)電只占16%，發(fā)展空間巨大。

二是落實補貼及時發(fā)放，以消除電站運營壓力，同時提高投資者信心，吸引更多有實力的投資者進入光伏領域，形成良性循環(huán)。

三是通過政策法規(guī)推進分布式光伏業(yè)務發(fā)展。在業(yè)務開展過程中，很多工商業(yè)屋頂，尤其是商業(yè)屋頂，房產(chǎn)使用方、房產(chǎn)所有方不是同一家單位，再加上電站建設投資方又是另一家單位，如采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式，自發(fā)自用部分的電費收入將存在很大的不確定性，電費收取難度大。產(chǎn)權不清晰在客觀上增加了融資難度，目前分布式光伏發(fā)電的融資已是繼并網(wǎng)難之后的最大的發(fā)展難題。針對存在的問題，建議國家出臺相應的政策規(guī)定，比如要求申報高新技術企業(yè)必須應用一定比例的分布式發(fā)電，各種園區(qū)、新建商業(yè)綜合體需建設分布式發(fā)電設施等。