電力改革對中國煤炭造成了什么

2015年上半年，煤炭低位徘徊，中國煤炭出口繼續(xù)保持下降趨勢，毫無生氣。而當中國煤炭依舊乏善可陳之時，阿聯(lián)酋迪拜水電局近日宣布，中國哈爾濱電氣國際工程公司(哈電國際)和沙特電力組成的聯(lián)合體預(yù)中標迪拜清潔煤電站一期項目，項目金額18億美元，2021年3月全廠投運。待后續(xù)二三期建成后，這一電站裝機發(fā)電量將達到3600兆瓦。中企首次拿下海外電力項目，這似乎給了中國煤企些許安慰。

但一個問題是，海外電力項目究竟能為中國煤炭帶來多少利好?“如果電站24小時全負荷運行，用煤量達8600多噸。”晉商文化交流協(xié)會副會長郭志勇說。事實上，保守估計阿聯(lián)酋迪拜清潔煤電站每年將為中國增加煤炭出口量250多萬噸。

煤炭出口不改初衷

2001年之前，中國一直保持煤炭出口量的快速增長，世界第二大煤炭出口大國的標簽儼然勾畫出一幅欣欣向榮的圖景。

2011年之后，中國成為世界煤炭最大進口國，而這一過程用了將近10年。此后，中國煤炭出口戛然而止。“從15%上升到25%，在大宗煤炭貿(mào)易中，中國進口煤數(shù)量逐年攀升。”同煤集團晉華宮礦高小龍說。與此相反，出口煤近年來卻降至最低點，每年數(shù)百萬噸，這個差距極其明顯。

數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月份累計進口煤炭1.2億噸，同比下降33.7%。出口276萬噸，下降20.7%。庫存仍然處于高位，其中煤炭企業(yè)庫存一直維持到1億噸左右。

這意味著，歷年來，占據(jù)煤炭份額7成以上的動力煤仍無力改變出口無望的窘境。

“一邊是進口煤總量逐年增加，一邊是國內(nèi)煤產(chǎn)量減少，這看起來是中國對煤炭的大量需求。”郭志勇說。

但事實是中國經(jīng)濟增長放緩，國內(nèi)動力煤市場供應(yīng)過剩日趨嚴重。“過去5年，在中國進口煤量最終達到14億噸時，中國向亞洲的動力煤出口卻在大幅度下降，2014年降至259萬噸。”郭志勇說。事實上，這幾乎降至歷史最低點。

中國動力煤出口下降趨勢不可逆轉(zhuǎn)。為提振煤炭出口，今年早些時候，北京舉辦的第13屆中國國際煤炭大會上，神華集團攜手同煤集團高管吹響“集結(jié)號”，有意加快國際市場開發(fā)，增加煤炭出口，以扭轉(zhuǎn)中國動力煤出口下降。

據(jù)海關(guān)總署7月13日公布的數(shù)據(jù)顯示，中國6月份出口煤炭47萬噸，同比增加7萬噸，增長17.5%;環(huán)比減少14萬噸，下降22.95%。1—6月中國共出口煤炭234萬噸，同比減少82萬噸，下降25.9%。

6月份中煤、神華、山煤、五礦集團出口煤炭共完成39.3萬噸，同比減少10.5萬噸，下降21.2%;環(huán)比增加9.7萬噸，增長32.6%。上半年累計出口煤炭215萬噸，同比減少55萬噸，下降20.2%。

業(yè)內(nèi)分析人士認為，盡管今年的煤炭出口積極向上，但煤炭整體出口形勢依然不容樂觀。

電力改變出口版圖?

俄羅斯能源部數(shù)據(jù)顯示，2015年1—9月，該國出口煤炭同比下滑2.2%(255.52萬噸)至1.13億噸。2015年9月，俄羅斯煤炭出口增加3.3%(41.34萬噸)至1289.8萬噸。

“盡管俄羅斯煤炭出口量減少，但目前國際煤炭市場以俄羅斯、澳大利亞、美國等國家煤企所主導(dǎo)的國際煤炭市場仍無法撼動。”郭志勇說。事實上，上述數(shù)據(jù)足以證實，自2001年后，中國正逐漸失去海外煤炭話語權(quán)。

但問題不止于此。一組數(shù)據(jù)顯示，我國煤炭資源位列世界第三位，但人均擁有量僅占俄羅斯的7.69%、甚至不足澳大利亞的2.5%，且儲采比僅為33年，遠低于世界平均112年的可開采年限水平。這意味著一段時間內(nèi)，國家對煤炭的出口量仍持謹慎態(tài)度。

從目前來看，中國為改變煤炭企業(yè)產(chǎn)量和庫存壓力，甚至不惜降低煤炭出口關(guān)稅。值得一提的是，國內(nèi)煤炭企業(yè)早有出口的打算，但礙于我國于2008年開始對出口煤征收10%的出口關(guān)稅。

“中國龐大的人口資源嚴重制約著煤炭的出口額度。”高小龍認為，適當放寬煤炭出口有利于解決國內(nèi)煤炭產(chǎn)能嚴重過剩的問題。

“我們將努力加快國際市場開發(fā)，神華煤炭出口量下一步肯定有更多增長。”神華集團副總經(jīng)理王曉林在第13屆中國國際煤炭大會上表示。同時他也希望與大型電力公司簽訂長期穩(wěn)定的供應(yīng)協(xié)議。

電力究竟能給中國煤炭帶來多少驚喜?

“按照目前各個煤企業(yè)逐步壓縮產(chǎn)量來看，我國庫存最終會達到一個穩(wěn)定的數(shù)字。”郭志勇說，這個數(shù)字會遠遠低于1億噸，如此看來，如果阿聯(lián)酋迪拜清潔煤電站進口中國煤炭，每年近260萬噸的煤炭消耗量其實并不少。

從目前的煤炭形勢看，中國越來越重視清潔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煤炭在能源結(jié)構(gòu)的比例會持續(xù)減弱。阿聯(lián)酋迪拜清潔煤電站用煤量加之國內(nèi)煤炭企業(yè)出口日益增加的出口量，700萬噸對減少今后國內(nèi)煤炭庫存具有積極意義。