水資源危機(jī)面臨巨大挑戰(zhàn) 水務(wù)何去何從

　　最近寧波水價(jià)上調(diào)45%的消息引起了廣泛關(guān)注。今年以來，全國(guó)各地紛紛上調(diào)水價(jià)。大城市中的天津、上海、南京、廣州、蘭州等城市相繼調(diào)整了水價(jià)，尚未調(diào)價(jià)的銀川、哈爾濱、重慶等城市，也已在醞釀?wù){(diào)價(jià)方案。水價(jià)一漲再漲，盡管其中有復(fù)雜的原因，但專家認(rèn)為，隨著水資源的日趨緊缺，水價(jià)上漲已是大勢(shì)所趨，水離“貴如油”的時(shí)代不遠(yuǎn)了。

　　日前在無錫舉行的2009全球人居環(huán)境論壇上，來自國(guó)際水協(xié)會(huì)、國(guó)際湖泊環(huán)境委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的專家以及國(guó)內(nèi)水環(huán)境治理方面的專家學(xué)者和相關(guān)企業(yè)代表一同發(fā)出警告：水危機(jī)，將成為人類本世紀(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

　　缺水：危機(jī)就在身邊

　　危言聳聽？國(guó)際水協(xié)會(huì)主席戴維·卡門用一張地球衛(wèi)星圖片作為開場(chǎng)白。他說，地球表面70%是水，但人類可以利用的淡水資源只占其中的1%，而這一比例還在逐漸降低。國(guó)際水協(xié)會(huì)最近對(duì)全球28個(gè)大型湖泊的調(diào)查報(bào)告顯示，所有湖泊的每項(xiàng)“健康指標(biāo)”都在下降，有的面積縮減，有的水位下降，有的污染嚴(yán)重，有的湖濱濕地全部消失。最極端的例子莫過于非洲大湖乍得湖在近40年時(shí)間內(nèi)面積縮減了90%。

　　國(guó)家環(huán)保局原副局長(zhǎng)、研究員王揚(yáng)祖介紹說，我國(guó)的人均水資源，僅為世界平均水平的1/4、美國(guó)的1/5，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。到20世紀(jì)末，全國(guó)600多座城市中，已有400多個(gè)城市存在供水不足問題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)，全國(guó)城市缺水總量為60億立方米。

　　聯(lián)合國(guó)環(huán)境署政府管委會(huì)主席戴維·安德森直接列出了水危機(jī)威脅人類生存的一系列數(shù)據(jù)：全球40%的人面臨淡水不足問題，其中約3億人生活在極度缺水狀態(tài)中。全球每年有近1000萬(wàn)—2000萬(wàn)人因水問題引發(fā)疾病，每年有300萬(wàn)兒童因此死亡。他還舉例說，非洲的納米比亞首都溫得和克，人均每天只有四五升水，他們?nèi)粘ｏ嬘盟?/3是來自處理過的污水。為了收集更多的水，他們甚至用塑料網(wǎng)捕捉從海洋上過來的濕氣。如按當(dāng)前的水資源消耗模式繼續(xù)下去，到2025年，全世界將有35億人口缺水，涉及的國(guó)家和地區(qū)將超過40個(gè)。

　　警醒：太湖流域率先

　　水資源日益緊缺，水污染是罪魁禍?zhǔn)字?。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席兼秘書長(zhǎng)曾曉東說，拿“三河三湖”來說，淮河、海河、遼河60%的水是五類和劣五類水，太湖、巢湖、滇池則全部為劣五類水。2008年，我國(guó)污水排放總量572億噸，COD排放量1320.7萬(wàn)噸，均為世界第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過水體環(huán)境容量。近年來，水污染事件時(shí)有發(fā)生，2007年無錫供水危機(jī)的警鐘仍在鳴響，水危機(jī)近在咫尺。

　　但水污染事件的發(fā)生現(xiàn)在看來對(duì)太湖流域是件好事。江蘇省太湖水污染防治委員會(huì)辦公室主任朱鐵軍介紹說，自2007年無錫供水危機(jī)發(fā)生以來，太湖周邊對(duì)水的認(rèn)識(shí)已發(fā)生了巨大的變化。截至今年上半年，江蘇已實(shí)際關(guān)閉小化工3401家；頒布實(shí)行了我國(guó)最嚴(yán)格的水污染防治條例，嚴(yán)禁批準(zhǔn)六大行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目；制訂發(fā)布了《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染排放限值》，指標(biāo)基本接近或達(dá)到了歐洲最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

　　緊靠太湖的無錫更是把48條入湖河流的上溯10公里范圍內(nèi)的339個(gè)排污口全部封閉，納入污水管網(wǎng)，新鋪設(shè)了6100公里的污水管道，將污水送到68座污水處理廠。有沒有效果？老百姓最有發(fā)言權(quán)。一位到太湖蠡湖邊散步的市民告訴記者，蠡湖現(xiàn)在的面積明顯大多了，水清多了，湖邊的濕地也恢復(fù)了。無錫市環(huán)保局局長(zhǎng)劉亞民說，這是無錫實(shí)施的蠡湖綜合整治工程和沿太湖六大濕地工程，濕地面積達(dá)到6.7平方公里，沿湖還有縱深200米的生態(tài)防護(hù)林帶。經(jīng)過整治，蠡湖水域的水質(zhì)已提前達(dá)到了2010年的考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　護(hù)水：借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

　　最近廣東珠海實(shí)施了一項(xiàng)強(qiáng)制節(jié)水措施：企業(yè)或個(gè)人若用水超標(biāo)將停止供水。原因是進(jìn)入10月份枯水季節(jié)后，廣東降雨量嚴(yán)重稀缺，比多年同期減少六成。更為嚴(yán)峻的是，咸潮最活躍的西江流域主要水庫(kù)蓄水量與去年同期相比銳減110.3億立方米，下游磨刀門水道咸潮開始上溯并逐漸增強(qiáng)。珠海市于11月6日啟動(dòng)全市強(qiáng)制節(jié)水方案，若企業(yè)或個(gè)人11月份的用水量仍超過10月份用水量，將停止對(duì)其供水。

　　這實(shí)屬無奈之舉。論壇上，國(guó)際知名水專家介紹了許多國(guó)外保護(hù)水資源的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際湖泊環(huán)境委員會(huì)科學(xué)委員會(huì)主席中村正久說，從日本治理了30多年的琵琶湖經(jīng)驗(yàn)看，其中很重要的一條是“主婦運(yùn)動(dòng)”，即政府向家庭主婦們宣傳，鼓勵(lì)她們不使用含磷的洗滌劑、進(jìn)行垃圾分類和回收、污水再利用，甚至用派發(fā)優(yōu)惠券的形式引導(dǎo)她們保護(hù)水資源。另外，日本政府將琵琶湖劃分成不同的“功能區(qū)塊”，有保護(hù)區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、可開發(fā)區(qū)，用法律給予保障，任何項(xiàng)目都必須按照功能區(qū)劃來實(shí)施。幾十年堅(jiān)持下來，如今的琵琶湖透明度很高，又能看到湖里長(zhǎng)得正歡的水草，漁民又能捕到藍(lán)鮭和大口魚了。

　　先進(jìn)技術(shù)的加快應(yīng)用，也將給人類保護(hù)水資源提供支撐。猶他（無錫）環(huán)境應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心首席科學(xué)家楊黎明博士告訴記者，藍(lán)藻很可怕，但其實(shí)很有用。猶他州大學(xué)的研究表明，如果用猶他州面積的1/10用來開發(fā)可提煉生物柴油的藻類，生產(chǎn)出的柴油足以供給整個(gè)美國(guó)的柴油需求。而藍(lán)藻有些不同，難點(diǎn)在于它的細(xì)胞壁纖維難以降解。但是，該中心的合作伙伴最近取得了突破性進(jìn)展，已能把藍(lán)藻的發(fā)酵率提高60%以上，這已經(jīng)打開了藍(lán)藻資源化利用的大門，為治理水資源提供一個(gè)可借鑒的方向。