發(fā)改委抑制產能過剩重拳先砸建材業(yè) 全面清理停建

　　抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設的重拳率先砸向建材業(yè)。11月18日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關于水泥、平板玻璃建設項目清理工作有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），由此拉開了建材業(yè)項目清理的序幕。該通知要求，即日起對9月底前未開工項目全面停建清理，重新審核后方可決定留存，并且清理工作今年年底前要完成。

《通知》明確指出了清理范圍，其中，水泥為今年9月30日前尚未投產的在建項目、已核準未開工項目（含水泥熟料線和粉磨站）；平板玻璃為今年9月30日前尚未點火的在建項目、已備案未開工項目。

“以水泥業(yè)為例，此次涉及清理的項目不僅有水泥本身，還包括熟料線和粉磨站，可見中央抑制其產能過剩的決定和力度。”水泥資深專家，數字水泥網劉作毅說。

此前國務院曾下發(fā)抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設的通知指出，目前我國在建水泥生產線418條，產能6.2億噸，另外還有已核準尚未開工的生產線147條，產能2.1億噸。這些產能全部建成后，水泥產能將達到27億噸，市場需求僅為16億噸，產能將嚴重過剩。

同時，上述通知指出，目前我國各地還有30余條在建和擬建浮法玻璃生產線，平板玻璃產能將超過8億重箱，產能明顯過剩。

“從上述數據來看，發(fā)改委通知要求清理的項目所涉及產能的規(guī)模很大，力度真是不小。”劉作毅直言，目前要看具體落實情況如何。

據了解，根據《通知》要求，此次清理內容包括，在建項目重點審查是否符合產業(yè)政策，各項審批手續(xù)是否齊備，建設內容與申報內容是否一致。

與此同時，各省市自治區(qū)已核準未開工項目要清查：“是否符合國家和區(qū)域規(guī)劃布局要求，是否符合產業(yè)政策，是否取得土地使用證、環(huán)境影響評價報告、銀行貸款承諾函等項目核準所必須的相關材料。”

《通知》還要求，清理時，水泥項目還要提交石灰石礦山開采許可證；平板玻璃項目則應符合發(fā)改委等六部委文件和平板玻璃準入條件的要求。

值得注意的是，此次清理項目的處理辦法也相當嚴格。

“對各省市自治區(qū)已核準未開工的水泥項目、已備案未開工的平板玻璃項目，一律不得開工建設。確有必要建設的項目，須經組織論證和核準。對所有擬建的水泥、平板玻璃項目各省、區(qū)、市一律不得核準或備案。須按投資管理規(guī)定和程序，由各省、區(qū)、市投資主管部門報發(fā)改委論證和核準。對在建平板玻璃項目，必須按六部委文件和準入條件的要求認定后方可點火。”《通知》要求說。