污泥處置產(chǎn)業(yè)市場前景看好

　　建設規(guī)劃先行污泥處理設施必須與污水處理設施同時投入運行。

　　污泥處理處置是城鎮(zhèn)污水處理的重要組成部分。因而，在城鎮(zhèn)污水處理廠新建、改建和擴建時，污泥處理處置設施應與污水處理設施同時規(guī)劃、同時建設、同時投入運行。強調(diào)規(guī)劃建設的同步，也是本技術(shù)政策的重點。

　　根據(jù)技術(shù)政策的有關(guān)規(guī)定，污泥處理處置規(guī)劃應納入國家和地方城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，與環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、土地利用等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在建設時應統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，鼓勵將若干城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥集中處理。

　　今后城鎮(zhèn)污水處理廠建設將必須統(tǒng)籌兼顧污泥處理處置，減少污泥產(chǎn)生量。同時，各地要根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠的規(guī)劃污泥產(chǎn)生量，合理確定污泥處理處置設施的規(guī)模；近期建設規(guī)模，應根據(jù)近期污水量和進水水質(zhì)確定，充分發(fā)揮設施的投資和運行效益。

　　強化監(jiān)督管理 地方各主管部門各司其職，加強對污泥土地利用全過程的監(jiān)督管理

　　針對以往污泥處理處置監(jiān)管缺位的問題，技術(shù)政策對政府管理部門和運營單位的職責做了明確規(guī)定:國家和地方相關(guān)主管部門要各司其職，加強對污泥處理處置設施規(guī)劃、建設和運行的監(jiān)管；加強對污泥土地利用全過程進行監(jiān)督和管理；加強對填埋場的監(jiān)督和管理。

　　污泥處理處置設施運營單位則應保障污泥處理處置設施的安全穩(wěn)定運行。其中，填埋場運營單位應按照國家相關(guān)標準和規(guī)范，定期對污泥泥質(zhì)、填埋場場地的水、氣、土壤等本底值及作業(yè)影響進行監(jiān)測。污泥土地利用單位應委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構(gòu)，定期對污泥產(chǎn)品土地利用后的環(huán)境質(zhì)量狀況變化進行評價。污泥焚燒運營單位應定期對污泥性質(zhì)、污泥量、排放廢水、煙氣、爐渣、飛灰等進行檢測。污泥建筑材料綜合利用者需對產(chǎn)品的性質(zhì)和數(shù)量進行監(jiān)測和記錄。

　　而城鎮(zhèn)污水處理廠、污泥運輸單位和各污泥接收單位則必須建立污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度，并定期將記錄的聯(lián)單結(jié)果上報地方相關(guān)主管部門。同時還要建立完備的檢測、記錄、存檔和報告制度，并對處理處置后的污泥及其副產(chǎn)物的去向和用途進行跟蹤和報告，相關(guān)資料至少保存5年。

　　統(tǒng)一技術(shù)路線　因地制宜確定污泥處置方式

　　以往，污泥處理處置技術(shù)路線的不統(tǒng)一造成了很多建設運營方面的混亂，此次技術(shù)政策就對污泥處置的技術(shù)路線做出明確:應綜合考慮污泥泥質(zhì)特征、地理位置、環(huán)境條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，因地制宜地確定污泥處置方式。鼓勵采用土地利用方式處置符合標準的污泥。污泥土地利用主要包括園林綠化、土地改良、農(nóng)用等，泥質(zhì)不但應符合相關(guān)標準，還需進行場地環(huán)境影響評價和環(huán)境風險評估，經(jīng)有關(guān)部門審核批準后方能使用。

　　國家鼓勵大中城市將符合標準的污泥用于園林綠化，并優(yōu)先列入政府采購名錄。有條件的地區(qū)，應積極推廣污泥建筑材料利用。不具備土地利用和建筑材料綜合利用條件的污泥，可采用填埋處置。國家也將逐步限制未經(jīng)無機化處理的污泥在垃圾填埋場填埋。

　 保障資金來源　污水處理費應包括污泥處理處置運營成本，并可通過財政補貼等途徑落實污泥處理處置費用。

　　這一技術(shù)政策對制約污泥處理廠建設和長期穩(wěn)定運營的關(guān)鍵問題，即資金的保障也做出明確規(guī)定:“各級政府應進一步提高污水處理費的征收水平，污水處理費應包括污泥處理處置運營成本，并可通過財政補貼等途徑落實污泥處理處置費用，確保污泥處理處置設施正常穩(wěn)定運營。”“各級政府應加大對污泥處理處置設施建設的資金投入，對于列入國家鼓勵發(fā)展的污泥處理處置技術(shù)和設備，按規(guī)定給予財政和稅收優(yōu)惠；鼓勵通過特許經(jīng)營方式引導社會資金參與污泥處理處置，建立多元化投資和運營機制。”

　　在當前污泥問題日趨嚴重、污泥處理需求明顯加大的情況下，如果資金來源得到保證，污泥處理處置成為一個產(chǎn)業(yè)的前景將十分光明。