廢塑料回收亟待產業政策扶持

　　每回收處理1萬噸廢棄塑料瓶，相當于節約石油5萬噸、減排二氧化碳3.75萬噸。

　　廢塑料回收再生是一個利國利民的產業。2008年，我國塑料消費總量達5194.4萬噸，居世界第二位。同年，國內廢棄塑料回收量約900萬噸，回收率約22%%；進口廢塑料707萬噸，回收總量達1600萬噸。這意味著我國已成為全球最大的再生塑料市場。

　　從廢塑料進口的國家和地區分布來看，進口廢塑料來自117個國家和地區。在國內，我國廢塑料回收網點已遍布全國各地，形成了一批較大規模的再生塑料回收交易市場和加工集散地。主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東、河北、遼寧等省。再生塑料回收、加工、經營市場規模越來越大，年交易額大都在數億到幾十億元。

　　國內從事廢塑料回收再生的人數已非常龐大。我國最大的網上廢料交易市場——中國再生資源交易網負責人陳瑞貴說，目前在該網站的廢塑料頻道上注冊的客戶已接近40萬家。“隨著再生技術的不斷提高，使用再生料的量會越來越大，對資源的再利用也是人類文明進程重要的一步。”

　　雖然我國已成為全球最大的廢舊塑料市場，但目前塑料制品回收再利用仍處于起步階段。從行業發展上看，還存在很多問題，主要有以下三方面亟待解決：

一是缺乏對廢塑料行業的理解和支持。

　　廢塑料進行回收加工，有效減少了能源消耗和環境污染，是一項符合科學發展、造福人民的環保事業。但目前我國還沒有宏觀層面對廢塑料回收利用行業發展的綜合規劃，缺乏對這一行業扶持的具體政策，缺乏廢塑料分類技術規范，缺乏政府對采購使用廢塑料并達到產品安全措施企業的認定和鼓勵。一些政府部門與廣大民眾將再生塑料制品等同于劣質產品，很大程度上制約了廢塑料回收再生行業的發展。當然，廢塑料回收再生市場也存在一些問題，但大家為什么不看這個行業解決了多少個工作崗位？彌補了我國多少資源不足？這個行業里有超過兩、三千億元的價值!

　　二是行業管理歸口不明確。

　　據了解，目前廢塑料行業由環保部、發改委、商務部、海關總署和質檢總局等共同管理。因為行業歸口不明確，造成缺乏行業的指導、技術規范。所以應該盡早確立歸口部門，將生活垃圾分類回收工作與之密切結合，從而建立起全社會的回收體系。

　　三是回收技術還停留在低水平。

　　國際上，塑料回收再生方法有物理再生、能量回收、化學還原和用作固體燃料等。而目前我國塑料回收主要還是以物理再生為主。中國塑料加工工業協會秘書長馬占峰指出，只有少數大中型企業能夠重視長期成長，不斷加強技術升級和環保設施投入，按照環保部門的要求處理和生產，達到國家環保法規要求。多數小企業的技術投入不夠，難以達到環保要求，處理廢塑料的技術仍以人工為主，勞動保護投入不夠。這幾年國內廢塑料行業的發展，很大程度上是規模的發展，由于政策導向和傾斜不明確，一些企業信心不足，不敢進一步投資，只是人員、廠房、設備等的線性增加，而技術開發投入不大。

　　塑料再生過程中清洗是很重要的。“清洗一噸廢塑料如用德國生產的清洗劑需要70元，確實把廢料洗得很干凈，清洗后的廢水也環保，但成本太高。”北京藍藍環保科技中心總經理說。國內企業一般都用燒堿來清洗。但堿水排放后會對環境造成污染。國內的清洗劑還是沒有很好地解決這一問題。我國特別需要不含磷、不含堿、排放達標的清洗劑。

　　但國家現在沒有一個清洗劑的標準，沒規定不能含堿。筆者認為，應該在高校設置專門的學科，進行廢塑料回收問題的研究和人才培養，從而使廢塑料回收再生產業能更快、更好地發展起來。