推動(dòng)海洋工程發(fā)展 裝備行業(yè)前景被看好

國(guó)家發(fā)改委等4部委16日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，推動(dòng)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《通知》提出，未來(lái)十年要重點(diǎn)發(fā)展主力海洋工程裝備、新型海洋工程裝備，并且支持符合條件的海洋工程裝備制造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。此次發(fā)布的海洋工程裝備制造業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，是《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容的細(xì)化補(bǔ)充。

《通知》明確指出，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)是開(kāi)發(fā)利用海洋資源的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，是我國(guó)當(dāng)前加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

海洋工程裝備主要指海洋資源(特別是海洋油氣資源)勘探、開(kāi)采、加工、儲(chǔ)運(yùn)、管理、后勤服務(wù)等方面的大型工程裝備和輔助裝備，具有高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出、高附加值、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，是先進(jìn)制造、信息、新材料等高新技術(shù)的綜合體，產(chǎn)業(yè)輻射能力強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大。

此次《通知》明確了發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的方向，并確定了主力海洋工程裝備(包括物探船、工程勘察船、自升式鉆井平臺(tái)、自升式修井作業(yè)平臺(tái)等)、新型海洋工程裝備、前瞻性海洋工程裝備、關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)、關(guān)鍵共性技術(shù)等5大戰(zhàn)略重點(diǎn)。

根據(jù)《通知》，到2015年，基本形成海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)制造體系，初步掌握主力海洋工程裝備的自主設(shè)計(jì)和總包建造技術(shù)、部分新型海洋工程裝備的制造技術(shù)、以及關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)的核心技術(shù)，基本滿(mǎn)足國(guó)家海洋資源開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略需要。

《通知》要求，到2020年，形成完整的科研開(kāi)發(fā)、總裝制造、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，打造若干知名海洋工程裝備企業(yè)，基本掌握主力海洋工程裝備的研發(fā)制造技術(shù)，具備新型海洋工程裝備的自主設(shè)計(jì)建造能力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系完備，創(chuàng)新能力躋身世界前列。

加大政策支持力度

對(duì)保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《通知》從加大支持力度、鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新、改善金融服務(wù)方面給出了明確的表述。

《通知》指出，要加大國(guó)家投入力度，推動(dòng)要素整合和技術(shù)集成，努力實(shí)現(xiàn)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)重大突破。結(jié)合海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)稅收支持政策。

此外，要鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，《通知》明確，要鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)；鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，并落實(shí)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展海外并購(gòu)；推動(dòng)國(guó)際海洋工程裝備技術(shù)轉(zhuǎn)移。

在金融支持方面，《通知》提出，要有效拓寬海洋工程裝備制造企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)用票據(jù)貼現(xiàn)、押匯貸款、保函等多種方式，支持信譽(yù)良好、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的海洋工程裝備企業(yè)加快發(fā)展；按照有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步探索改進(jìn)適合海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸擔(dān)保方式，拓寬抵押擔(dān)保物范圍；積極開(kāi)展海洋工程裝備的融資租賃業(yè)務(wù)；支持符合條件的海洋工程裝備制造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。

國(guó)家將海洋工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的地位，可見(jiàn)我國(guó)對(duì)海上資源的重視程度。從目前來(lái)看，政府對(duì)海工產(chǎn)業(yè)的支持將長(zhǎng)期持續(xù)下去。預(yù)計(jì)后期國(guó)家層面、地方政府層面后續(xù)還仍會(huì)出臺(tái)細(xì)則、實(shí)施措施等相關(guān)政策積極推動(dòng)，從而為海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策氛圍。