中國制造“超越時刻” 重在打造現代產業體系

　　在國際金融危機倒逼下的全球產業大調整背景下，中國工業制造業是否能夠率先實現轉型升級，直接決定著我國經濟發展方式轉變的成功與否。

　　“當前，我國工業對經濟增長的貢獻率接近50%，正處在由大到強轉變的重要時期。而且可以預見的是，工業在我國國民經濟中的主導作用和支柱地位長期不會改變。”日前，針對7月30日國務院常務會議部署鼓勵和支持企業加強技術改造工作，權威人士解讀說，危機效應引發的內外部形勢變化，對中國推進新型工業化道路提出了更加迫切的要求。

　　“當前的重點，是要及時采取有力政策措施，鼓勵和支持企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料，對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升，增強創新和競爭能力，加快產業升級。”他表示，這對于推進結構調整和發展方式轉變、提高工業發展的質量和效益，對于促進合理投資、擴大消費需求、保持經濟平穩較快發展，都具有重要意義。

　　為了實現這一目標，相應的政策鼓勵措施必不可少。權威人士表示，一方面，中央財政要安排資金以貼息方式支持重點行業加快實施技術改造;另一方面，要在用好現行有關稅收優惠政策的同時，鼓勵金融機構對技術改造項目提供多元化融資便利，支持企業采用融資租賃等方式開展技術改造，擴大企業技術改造直接融資規模。

　　“當今世界繼續發生深刻變化，我國發展呈現新的階段性特征，主要是高端扼制、低端沖擊，不進則退。我國工業制造業已經進入轉型升級的關鍵時期。”工業和信息化部裝備工業司司長張相木向本刊記者強調，“戰略機遇十分寶貴。我們必須增強機遇意識和憂患意識，主動適應環境變化，妥善應對各種挑戰，推動制造業發展再上新臺階。”

　　工業升級尤為緊迫

　　對于今年以來我國工業增速放緩的現象，業內人士普遍認為這是中國工業正面臨深層次矛盾與周期性問題雙重挑戰的結果。從短期因素來看，國際金融危機打破了原有的世界經濟循環體系。發達國家消費模式的調整，對出口導向特征明顯的中國制造業形成較大的結構性制約。更為重要的是，受能源資源約束趨緊，要素成本快速上升等影響，中國制造業的傳統競爭優勢正逐步減弱。權威人士表示，當前有三個方面的問題尤為突出：

　　首先，能源資源約束。雖然我國早在十六大期間就提出要走具有中國特色的新型工業化道路，但“十一五”期間，我國工業能源資源消耗強度依舊很大，能源消耗占全社會總量的70%以上，鋼鐵、煉油、乙烯、合成氨、電石等單位產品能耗較國際先進水平高出10%-20%，原油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦等重要能源資源進口依存度超過50%。

　　隨著能源資源剛性需求持續上升，生態環境約束進一步加劇，我國依靠物質資源大量消耗和嚴重污染環境的發展方式難以為繼。部分發達國家醞釀征收碳關稅和實行碳標簽制度，也對我國轉變發展方式形成外部倒逼壓力。2011年我國規模以上工業單位工業增加值能耗同比下降沒有達到4%的預期目標，工業節能減排形勢依然嚴峻。

　　其次，近年來，隨著我國人均收入水平的提高，消費者對工業產品的技術含量、質量檔次、健康環保、安全標準等方面的要求快速提高。但與此要求不匹配的是，我國產業層次低、升級慢、結構不合理的問題依舊十分突出。低端產品產能過剩，高端產品研發能力和產業化能力弱。

　　第三，企業創新發展壓力大。企業稅負較重，相當一部分工業企業面臨利潤微薄、經營困難局面，無力進行新產品研發和商業模式創新。在一些規模經濟特征顯著的行業，企業規模小而散的現象比較突出，品牌影響力和國際競爭力難以提升，缺乏龍頭企業進行產業鏈整合，產業集中度低。

　　“這些問題最終都會聚結為一種迫切需要，即要堅定不移地走中國特色新型工業化發展道路。”權威人士向本刊記者談到，不久前中共中央政治局就堅持走中國特色新型工業化道路和推進經濟結構戰略性調整進行了第三十三次集體學習，這不僅體現了當前“穩增長”促發展的工作重心，也充分體現了從工業大國向工業強國轉變的戰略考慮。

　　重在打造現代產業體系

　　7月30日，也即國務院常務會議部署鼓勵和支持企業加強技術改造工作的同一天，在南京萬達希爾頓酒店三層大宴會廳，一場精彩的西門子新品發布會正在這里舉行。西門子面向中國的原始設備制造商(OEM)，推出了一套著力于技術升級的全新SMART解決方案，顯示出西門子傾力將更多的精力放在中小企業以及傳統工業改造方面。

　　按照西門子的測算，在自動化市場，中國已成為全球最主要、最活躍的新興市場及最大的機械設備制造國，市場規模及潛力巨大。其中主要由中小企業支撐的經濟型自動化市場已占到整體市場規模的一半。也因此，西門子從中看到了中國此項戰略傳遞出的強烈訊息。

　　比如，“十二五”規劃綱要提出了“改造提升制造業”的目標，強調用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產業，推動信息化和工業化深度融合。這給傳統產業的發展指明了方向，也讓西門子這樣的企業看到了未來的市場空間。

　　以機床市場為例，2011年我國金切機床產銷超過100萬臺，而其中數控機床約為30萬臺，不到總數的1/3。“很不均衡，高端市場精密復雜，世界領先，但數量有限，而更多的則是中低端市場，有時甚至只能用基礎來形容。”在西門子股份公司工業業務領域首席執行官魯思沃博士看來，這給像西門子這樣的企業帶來了大量的市場機遇。

　　“中國許多中小企業的生產技術水平還處于發展階段，迫切需要進行技術升級，但當前市場上的許多設備或是質量無法讓人滿意，或是價格過于昂貴，阻礙了這一目標實現。我們推出的SMART解決方案就是要做到“質量高、價格更具競爭力”。”魯思沃絲毫不掩飾自己的“野心”，“我們的目標就是要和他們從基礎開始合作，把生產線一步步升級為中級乃至高級。”

　　不過，對于像西門子這樣的工業巨頭而言，這樣的調整可能僅僅是個開始。自從黨的十六大報告明確提出要求以來，中國就穩步行進在新型工業化道路上。一場金融危機，對推進這一戰略提出了更加迫切的要求。

　　“走新型工業化道路，建設現代產業體系是重要支撐。而中國當前產業體系所存在的參差不齊的狀況，要求我們在實現這一目標的過程中，必須考慮到改造傳統產業和打造新型產業兩個方面。”權威人士談到。

　　據其透露，當前鼓勵和支持企業技術改造重點包括五個方向：一是加快推進技術創新和科技成果產業化，推動先進技術產業化應用;二是加快推廣應用先進制造系統、智能制造設備及大型成套技術裝備。支持重點企業瞄準世界前沿技術，加快裝備升級改造，推動關鍵領域的技術裝備達到國際先進水平;三是加快推廣國內外先進節能、節水、節材技術和工藝，提高能源資源利用效率，提高成熟適用清潔生產技術普及率;四是著力推進精益制造，改進工藝流程，提高制造水平;五是深化信息技術應用，加快推廣應用現代生產管理系統等關鍵共性技術，推進信息化和工業化深度融合。

　　在這位權威人士看來，近年來，信息網絡、生物、可再生能源等新技術正在醞釀突破，新興產業發展進入加速成長期。尤其是在危機爆發以后，隨著發達國家回歸實體經濟，推出“再工業化”等新戰略新舉措，一場爭奪未來發展制高點的“競賽”已拉開大幕英國著眼發展低碳經濟、數字經濟，“構建英國未來”;歐盟宣布投資上千億歐元發展綠色經濟;俄羅斯提出開發納米和核能技術……這樣的技術創新和產業升級是世界經濟進入新一輪發展周期的前奏。

　　“我國在新興科技和產業領域已經取得一定突破，在這樣的關鍵節點，必須搶抓機遇，加強戰略部署和統籌規劃，以增強自主創新能力為重要支撐，推動戰略性新興產業快速健康發展，打造現代產業體系。”權威人士說。

　　創新和人才是關鍵

　　盡管總體經濟環境不佳，但西門子全球2011財年各業務領域依然實現了91億歐元的整體利潤，增幅高達36%。“為什么在逆境中西門子依然能夠取得如此不俗的成績，很關鍵的一點就是我們一直專注于創新。”魯思沃甚至表示，在西門子165年歷史當中，遺傳下來的最重要的基因就是創新。

　　“歐洲中部國家，很多自然資源在很久以前就枯竭了，經濟發展主要依賴外來進口的能源和材料。這就要求我們必須在技術上更進一層，以彌補自然資源的不足。”魯思沃告訴本刊記者，這就是像西門子這樣的公司為什么能在能源使用效率和能源節約技術方面處于世界前列的原因。

　　“發達國家在工業化時代多是以大量生產、大量消費為特征。然而，我國現階段已經喪失了用這種模式發展的條件。”采訪中，有專家表示，中國走新型工業化道路，并非簡單復制西方發達國家的工業化老路，其實質是要以科技創新為主要動力、實現由“中國制造”向“中國制造+中國創造”轉變。

　　今年初，工業和信息化部發布的《關于進一步做好國家新型工業化產業示范基地創建工作的指導意見》中，明確提出要力爭到“十二五”末形成300個左右的國家新型工業化產業示范基地。其中一項重要任務就是整合區域創新資源，加強企業聯合技術攻關，推動形成產學研密切結合的創新戰略聯盟和知識產權聯盟，集中突破一批制約產業發展的核心技術。

　　這一切卻對人才提出了更高要求。“不僅僅需要更多高質量的研發人才，還需要更多高水平的技術工人。”作為工業領域高技術公司的高管，魯思沃顯然對“人才”的含義有著更深的理解。

　　他認為，未來中國要想成為真正的工業強國，就必須在人才培養方面做出更大努力，“這就好比一個三角形，一個頂點是更好地使用原材料，一個頂點是高效的利用能源，還有一個頂點是人才，如果這三方面能夠平衡好，中國的增長就能繼續走下去。”