內陸核電尚未放行 高額利潤已引爭奪

　　一年半前發生的“日本福島核電站事故”，仍然讓人心有余悸，至今還在影響著中國總投資高達數千億元內陸核電項目的“生死”。

　　10月24日，國務院常務會議對核電建設提出三大基調：穩妥恢復正常建設，“十二五”不安排內陸核電項目，新建核電機組必須符合3代安全標準。

　　“發展核電首先要的就是安全。”10月25日，國家能源專家咨詢委員會委員、廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為，不排除“十三五”的能源政策會松口新的內陸核電項目。

　　據了解，目前，中國首批獲準開展前期工作的內陸核電站共計3座，前期投資額已經超過了百億元，如果3年內仍不能放行開建，將損失巨大。

　　不僅如此，讓林伯強擔憂的還有：“目前沒說清楚的是，正在運行和正在建的核電機組都是2代或2代加，一下子要提高至3代，那些在建項目怎么辦?”

　　未放行的風險

　　時至今日，已開展前期工作的3座內陸核電站包括：湖南桃花江核電站、湖北咸寧核電站和江西彭澤核電站，總投資分別是670億元、1000億元以上和1050億元。

　　現在只需國家發改委下發核準文件即可開工建設，但根據國務院的部署，“十二五”期間將不安排內陸核電項目。3年內看不到放行希望，一旦項目擱淺影響幾何?

　　“銀行將增加巨額的壞賬。”湖南益陽市政府辦一位工作人員對本報記者分析稱，桃花江核電站前期就投入了數十億，現在卻仍像一塊雜草叢生的荒地。記者隨后致電彭澤核電站所在的公司，得到的回答是“現在不好發表意見”。

　　相比之下，彭澤核電站的投資更大。這個曾經大熱的“內陸第一核電站”，是個投資額高達1050億元的重大項目，僅每天的利息就“相當于一輛法拉利”。

　　上述3處核電站，2008年冰雪災害后就拿到了國家發改委的“路條”，不過當時批復的內容僅限于“開展前期工作”;隨后，因“日本福島核電站事故”，國務院緊急叫停了核電項目審批。

　　事實上，新要求的核電機組必須符合3代安全標準也成了又一考量難題。此次國務院常務會議討論通過了《能源發展“十二五”規劃》，內容直指核電建設現狀：“現有資源分散、人才匱乏、研發能力不足。”

　　技術標準升級，埋單的首先是企業。其中桃花江核電項目前期已投入38億元，采用第2代核電技術AP1000建造，規劃建設4臺125萬千瓦的核電機組。針對林伯強的擔憂，中國廣東核電集團公司一位北京代表處經理也只能回應稱：“這需要決策層來定奪。”

　　安全至上

　　“安全是核電的生命線。”

　　自日本福島核電站事故之后，許多國家“談核色變”，但離不開核電卻是不爭的事實——近50多年來，核電已經成為世界電力供應的三大支柱之一，最高占17%。

　　《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》的表述是：“在確保安全的前提下，開展2代在運核電安全運行技術及延壽技術開發，加快第3代核電技術的消化吸收和再創新，統籌開展第3代核電站建設。”

　　“這些規劃將核電安全放在第一位，這值得肯定。”中國能源研究會能源系統工程專業委員會委員蔣莉萍稱。

　　國家核電技術有限公司辦公廳主任郭宏波對本報記者表示，發展核電，必須把安全第一的方針落實到核電規劃、建設、運行、退役全過程及所有相關產業，“現在，我們主抓的就是第3代技術”。

　　“國務院先后兩次開會專門討論核電的安全問題。”國家能源局政策法規司一位官員對記者證實。

　　除了出于安全考慮，核電項目帶來的污染也是擱置的因素之一。記者了解到，上述內陸省份的核電規劃，所在地的湖泊往往承擔當地重要的灌溉、飲用和養殖等功能，一旦受到污染，會大面積殃及下游地區。

　　“對待核電項目日趨謹慎下，中國先推防污染是明智的。”上述北京代表處經理說。林伯強也表示，“只有過了污染關，核電重啟才有可能變為現實。”

　　記者對比發現，與之前公布的意見稿相比，規劃定稿做了一些修改。在“重點任務”一章中，增加了“嚴重事故的預防與緩解”和“研究建立核設施‘斷然處置’的程序”。

　　高利潤下的爭奪

　　盡管內陸核電重啟尚無明確的時間表，但核電領域的爭奪從未消停。

　　核電廠有個外號叫“印鈔機”。在擁有兩臺197萬千瓦裝機容量機組的大亞灣核電廠，發動機轉一圈可以賺30元，一分鐘3000轉，可見利潤有多大。按照現在的電價來算，一臺機組一天發電下來就是1500萬元。

　　這引起多家央企向核電群雄逐鹿的暗戰，央企之所以熱衷于核電，是因為就算按照2萬元/千瓦來計算，如果2020年核電裝機容量新增6000萬千瓦，直接帶動投資將達12000億元。

　　在房地產領域風生水起的華潤，也正試圖從核電蛋糕中分一杯羹。近期，華潤集團與中國核電技術公司簽訂了合作意向協議，將共同建設核電站，一方出資，一方提供技術。

　　三峽集團官網顯示其近期將核電確定為清潔能源的主要業務。“之所以國核技成為我們合作的目標，是因為國核技是國內惟一一家全面掌握第3代核電技術的企業。”中國三峽集團董事長曹廣晶曾表示，雙方的合作堪稱強強聯手。

　　眼下，各個核電技術路線圖大致為：中核集團主要致力于2代加技術，中廣核致力于從法國引進3代核電技術，國家核電技術公司則是引進美國西屋AP1000技術。

　　除了與核電技術的企業合作外，一些重量級的能源企業也在積極謀劃搶占核電站選址。目前，華能在江西和黑龍江、中電投和華電在河南、大唐在黑龍江、國電在廣西都已經完成了選址工作。