國務(wù)院要求對(duì)礦山進(jìn)行整頓

　　近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見的通知，決定于2012—2015年組織開展礦山整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)，并決定在規(guī)定期限內(nèi)未安裝在線安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦山將予以關(guān)閉。

　　《通知》中指出，近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門持續(xù)開展金屬非金屬礦山(含尾礦庫，以下統(tǒng)稱礦山)整頓和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合等工作，取得了明顯成效。“十一五”期間，全國礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降47%和45%。但是全國礦山數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、基礎(chǔ)差的狀況尚未得到根本改善，生產(chǎn)安全事故仍然多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

　　《通知》就開展礦山整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)提出總體要求。要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，按照嚴(yán)格依法、淘汰落后、標(biāo)本兼治、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，統(tǒng)籌采取“關(guān)閉、整合、整改、提升”等措施，依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山，全面提高礦山安全生產(chǎn)水平和安全保障能力，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　《通知》明確指出到2015年底，無證開采等非法違法行為得到有效制止，不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全保障能力低下的小型礦山得到依法整頓關(guān)閉，浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等行為得到有效遏制，小型礦山數(shù)量有較大幅度減少，安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，礦山安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，礦山規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提高，生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，較大、重大事故得到有效遏制，努力杜絕特別重大事故。

　　《通知》中規(guī)定了礦山整頓的重點(diǎn)，對(duì)限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件予以關(guān)閉。其中在第七，第八指出：地下礦山在規(guī)定期限內(nèi)未完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng))建設(shè)的;三等以上尾礦庫在規(guī)定期限內(nèi)未安裝在線安全監(jiān)控系統(tǒng)的;在規(guī)定期限內(nèi)未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的將予以關(guān)閉。同時(shí)在礦山整頓標(biāo)準(zhǔn)中指出要清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　《通知》還就開展礦山整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了具體工作要求，要抓緊制定工作方案。并于報(bào)送國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。要完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建立專門的組織和協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化落實(shí)各有關(guān)部門工作責(zé)任。要狠抓整頓工作效果。嚴(yán)格履行工作職責(zé)和關(guān)閉程序，認(rèn)真落實(shí)吊銷證照、拆除設(shè)備設(shè)施、炸毀井筒等各項(xiàng)工作措施，確保關(guān)閉到位。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和督導(dǎo)檢查。加大督促檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　通過開展礦山整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)，將進(jìn)一步提高我國礦山標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化水平，提高礦山安全生產(chǎn)水平和安全保障能力，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。