“一帶一路”能源合作初結(jié)碩果

2014年3月發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》明確將國際能源合作作為中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務實合作的重點領(lǐng)域。一年多以來，我國與相關(guān)地區(qū)多個國家在能源合作的各個領(lǐng)域取得了一系列先期成果。

中俄能源伙伴關(guān)系進一步鞏固，合作領(lǐng)域拓寬、程度深化。2014年5月，普京總統(tǒng)訪華期間，中俄簽署價值4000億美元的東線天然氣供氣購銷合同，令世界矚目。同年11月，中俄西線天然氣供應的合作備忘錄和框架協(xié)議也達成。除了油氣貿(mào)易以外，中俄在電力、煤炭等領(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)模也不斷擴大。與此同時，在油氣領(lǐng)域，兩國合作已經(jīng)擺脫了簡單的買賣貿(mào)易模式，步入上下游開發(fā)并進的新階段：中國石油收購諾瓦泰克持有的亞馬爾液化天然氣股份公司20%股份、中俄簽署合資開發(fā)博托賓斯克油田項目，是上游領(lǐng)域成功合作的表現(xiàn)，中俄合資興建天津東方煉油廠開了俄進入中國油氣產(chǎn)業(yè)下游的先河。以田灣核電站二期工程為標志的雙邊核能合作穩(wěn)步推進，能源技術(shù)和設備方面的合作規(guī)模也不斷擴大。

中國—中亞天然氣網(wǎng)進一步完善，能源基礎設施互聯(lián)互通水平升級，成為絲綢之路經(jīng)濟帶倡議的早期成果。繼A線和B線后，2014年5月中亞天然氣管道C線順利投產(chǎn)，從6月開始正式向國內(nèi)供氣。2014年8月烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫訪華期間，兩國正式就中亞天然氣管道D線的管道建設和運營原則簽訂協(xié)議，9月習近平主席訪問塔吉克斯坦期間出席項目的開工儀式。

能源合作成為中巴經(jīng)濟走廊建設“1+4”合作布局的重點支柱，電力合作成為突出亮點。長期以來，巴方國內(nèi)電力緊缺，對電力需求旺盛。今年4月習近平主席訪問巴基斯坦期間，雙方簽署的51項合作協(xié)議和諒解備忘錄中，有近20個項目涉及能源領(lǐng)域，其中以電力領(lǐng)域的合作最令人矚目。中巴能源合作領(lǐng)域涵蓋傳統(tǒng)能源和新能源領(lǐng)域，雙方不僅簽訂包括中電建與巴方合作卡西姆港、上海電氣與巴方合作塔爾煤田1塊區(qū)、中電國際與巴方合作等燃煤電站及發(fā)電等項目，還包括一系列絲路基金與三峽集團與巴方合作卡洛特水電項目、中興能源太陽能項目、吉姆普爾風電項目等，中國國家開發(fā)銀行、進出口銀行、工商銀行等金融機構(gòu)也積極為包括能源和基礎設施的項目融資。此外，國家電網(wǎng)也同巴國家輸配電公司就輸變電項目簽訂了合作協(xié)議。

中國—東盟互利互惠能源合作呈現(xiàn)提速之勢。繼2013年雙方在《紀念中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年聯(lián)合聲明》中明確提出，加強在能源領(lǐng)域的合作、制訂“中國—東盟新能源與可再生能源合作行動計劃”后，雙方在成品油、煤炭、天然氣、太陽能多晶硅、電力等領(lǐng)域的能源貿(mào)易繼續(xù)擴大，中國企業(yè)對東盟各國的能源投資，特別是新能源領(lǐng)域的投資也不斷深化。2014年以來，雙方在中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的平臺上，就新能源與可再生能源領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移取得一系列進展，與越南、緬甸、老撾等國就太陽能等領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)讓達成多個協(xié)議。6月，中廣核與東盟能源中心簽署合作協(xié)議，共同推動設立中國—東盟清潔能源能力建設中心，幫助東盟進行相關(guān)領(lǐng)域的能力建設和核電人才培訓。

中國就全球能源互聯(lián)互通和可持續(xù)發(fā)展提出新理念，推動與發(fā)達國家在核電、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)油氣方面的合作。9月，習近平主席出席聯(lián)合國發(fā)展峰會期間提出：“中國倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求?！?0月，習主席訪英期間，中廣核在英國欣克利角核電項目中投資60億英鎊并持股33.5%，代表中國核電正式進軍英國市場，引起廣泛關(guān)注。中國石油和中國華電也分別與英國石油公司簽訂合作協(xié)議，成為此行的重大亮點。

中國與“一帶一路”沿線國家在能源領(lǐng)域利益契合度高、開展長期穩(wěn)定合作的愿望和基礎強，能源合作領(lǐng)域結(jié)出的初期碩果已經(jīng)成為推動落實“一帶一路”倡議實實在在的亮點，也體現(xiàn)了中方與沿線國家通過“共商、共享、共建”原則，朝著地區(qū)命運與共、共同繁榮的利益共同體建設邁出了實質(zhì)步伐。