資訊頻道

      煤炭業(yè)趨冷 國有煤礦退出機制醞釀中

      “2015年前10個月,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降62%。”國家發(fā)改委副主任連維良12月3日介紹,煤炭行業(yè)自2011年后發(fā)展態(tài)勢出現(xiàn)變化,目前更是壓力重重。

      國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前10個月全國煤炭產(chǎn)量下降,但降幅不斷收窄;進(jìn)口減少,但仍保持較大規(guī)模。自去年7月份以來,煤炭行業(yè)先后召開了27次聯(lián)席會議和協(xié)調(diào)會布置脫困工作,研究制定了30多項政策措施來緩解煤炭市場持續(xù)下行的局面。據(jù)記者最新了解到的情況,中國煤炭工業(yè)協(xié)會目前正在抓緊研究建立國有煤礦退出機制,為煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供保障。

      行業(yè)整體趨冷

      最冷的冬天,不在溫度計的刻度上,而在人的內(nèi)心。

      這幾天,即使身在寒冬中,還會有人懷念煤炭產(chǎn)業(yè)在2002—2012年的黃金10年:大量的社會資本集中涌入,使得煤炭產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資創(chuàng)下了年均30%的驚人增速,也為今天的產(chǎn)能過剩埋下伏筆。

      “近年來煤炭行業(yè)整體下行,園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)的正常生產(chǎn)受到影響。”陜西省神木縣燕家塔工業(yè)園的賀瑞杰告訴記者,作為傳統(tǒng)的煤炭工業(yè)園,原有的洗煤廠等企業(yè),未來發(fā)展態(tài)勢堪憂,煤價回歸10年前水平,園區(qū)內(nèi)煤礦幾乎無利潤可言,生產(chǎn)者積極性不高,煤炭產(chǎn)量及銷售量下降嚴(yán)重,庫存增加,目前普遍在等待煤價探底回彈。

      記者在這個園區(qū)的官網(wǎng)上看到一份2015年1—9月的經(jīng)濟運行情況分析顯示,傳統(tǒng)的原煤、液氨產(chǎn)量較去年大幅下降,而增長最快的非煤工業(yè)品中,硅鐵和金屬鎂排名靠前。燕家塔園區(qū)的規(guī)劃表明,將于2020年前圍繞硅鐵、金屬鎂、建材三大發(fā)展模式形成未來產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)投資規(guī)模200億元,年生產(chǎn)總值150億元。

      賀瑞杰表示,園區(qū)目前正在圍繞硅鐵和金屬鎂加緊產(chǎn)業(yè)布局,擴大招商力度。園區(qū)還積極與神華清潔能源公司建立對接,優(yōu)先銷售區(qū)域內(nèi)的煤炭;與運輸企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,打破運輸瓶頸,降低物流成本;同石家莊鴻銳集團(tuán)聯(lián)合建立蘭炭清潔燃料推廣示范基地。

      煤炭行業(yè)的下行,對園區(qū)內(nèi)的電廠也產(chǎn)生了一定影響。對此,葫蘆島南票煤炭工業(yè)園區(qū)工作人員趙越在接受采訪時表示,目前園區(qū)著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,已經(jīng)趟出了一條新路:在工業(yè)下游形成了電力、建材、化工、鑄造等一系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,入駐企業(yè)和產(chǎn)業(yè)都已較為成熟,由此形成的成紅石循環(huán)工業(yè)園區(qū)成為南票煤炭工業(yè)園區(qū)的重要子園區(qū)。

      發(fā)揮既有優(yōu)勢

      曾經(jīng)的一片繁榮,使得全國各地加碼投建煤炭工業(yè)園、煤化工園區(qū)。其中,先天就坐擁資源優(yōu)勢的山西、陜西、內(nèi)蒙古三省區(qū),煤炭園區(qū)的集中度最高。因此,今天這些地區(qū)的壓力也最大,謀求轉(zhuǎn)型的沖勁也就越大。比如南票煤炭工業(yè)園區(qū),已制定了三大基地發(fā)展戰(zhàn)略。

      “依托煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)條件,抓住一切有利于園區(qū)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機會。”在談及未來園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃時,趙越介紹,抓住內(nèi)蒙古東部煤炭海上南運的機遇,發(fā)揮西靠蒙東煤炭基地、東有煤炭運輸港口的地理優(yōu)勢,建設(shè)國家級煤炭戰(zhàn)略儲備基地、煤炭物流基地,進(jìn)行煤炭集中加工配送,總建設(shè)規(guī)模為年儲配煤炭3000萬噸。

      據(jù)了解,南票煤炭工業(yè)園轉(zhuǎn)型之路還是“有章可循”的,因為該園區(qū)還下設(shè)有下凌線綜合產(chǎn)業(yè)園,依托區(qū)位優(yōu)勢,還可以將發(fā)展重點劃定為倉儲物流。

      正是得益于既有的優(yōu)勢,該園區(qū)將繼續(xù)鞏固發(fā)展電力、煤炭、建材三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,充分利用園區(qū)3000多萬噸紫砂資源,把南票煤炭工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為北方陶瓷創(chuàng)作基地。

      找出路開新路

      因宏觀經(jīng)濟增速放緩、非化石能源發(fā)展加快、環(huán)保約束增強、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量下降、煤質(zhì)提高等因素,導(dǎo)致煤炭需求受到抑制。對此,中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏等分析認(rèn)為,從下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看,鋼鐵和水泥等高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量已基本達(dá)到峰值,需求出現(xiàn)下降。

      姜智敏的行業(yè)分析,在相關(guān)行業(yè)得到印證。比如在神華集團(tuán),各項數(shù)據(jù)都表明,相關(guān)產(chǎn)品的市場需求正在下行。

      神華集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理、中國神華能源股份有限公司總裁韓建國表示,企業(yè)要有清醒的思路,要努力實現(xiàn)綠色開采,加大煤炭的轉(zhuǎn)化力度,由單純的賣煤轉(zhuǎn)變?yōu)橘u清潔能源。

      煤炭產(chǎn)業(yè)下行趨勢下,煤價下降、產(chǎn)能過剩、老化的企業(yè)面臨被淘汰……這些問題對傳統(tǒng)的以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園造成巨大沖擊。

      與園區(qū)內(nèi)的民企相比,國企生產(chǎn)積極性更顯不足,這可能與問責(zé)制有關(guān)系。對此,中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨認(rèn)為,要想提高企業(yè)生產(chǎn)的積極性,他建議園區(qū)和當(dāng)?shù)卣梢詮囊韵聨追矫鎺头鰣@區(qū)企業(yè)發(fā)展:一是幫扶企業(yè)積極轉(zhuǎn)型,改變原來粗放型的生產(chǎn)方式,加強煤炭安全綠色開采和清潔高效利用;二是積極尋找下游產(chǎn)業(yè),盡可能的釋放產(chǎn)能,提高企業(yè)生產(chǎn)積極性;三是淘汰部分落后、積極性不高的煤炭產(chǎn)業(yè),緩解行業(yè)競爭壓力。

      宋智晨分析,從長遠(yuǎn)來看,煤炭作為一種能源勢必會被更為科學(xué)、可持續(xù)的方式替代。對于以煤炭為主的工業(yè)園來說,一方面需要加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動的能源發(fā)展戰(zhàn)略;另一方面根據(jù)市場需求進(jìn)行適量的煤炭生產(chǎn),防止產(chǎn)能過剩;三是擴大下游產(chǎn)業(yè)鏈,積極探索新的供銷渠道,同時加快煤炭出口,提高煤炭企業(yè)的營收。

      當(dāng)然,作為行業(yè)協(xié)會,姜智敏也表示,協(xié)會將會同相關(guān)部門著力解決煤礦超能力生產(chǎn)問題,目前正在抓緊研究建立國有煤礦退出機制,為煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供保障。


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