工信部：最擔心“中國制造2025”再現(xiàn)重復建設

我國大力推進制造業(yè)發(fā)展的同時，也衍生出部分隱患。昨日，記者從“2015-2016中國經(jīng)濟年會”上獲悉，《中國制造2025》發(fā)布以后，不少省市相繼發(fā)布了各自的行動綱要，對此，工信部副部長馮飛坦言：“‘中國制造2025’在推進實施的過程中，最擔心的就是出現(xiàn)新一輪的重復建設。”

為了應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快推進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、建設世界制造強國，我國于今年5月發(fā)布了《中國制造2025》行動綱領，瞄準創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎、綠色發(fā)展等關鍵環(huán)節(jié)，部署發(fā)展制造強國的實施戰(zhàn)略。據(jù)悉，《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領，文件明確我國制造業(yè)的發(fā)展將圍繞先進制造和高端裝備制造，重點實現(xiàn)包括機器人、節(jié)能與新能源汽車等十大戰(zhàn)略領域的突破。

文件出臺后，北京、河南、甘肅等地相繼發(fā)布各自的行動綱要，對十大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展進行了積極布局。放眼全國，無論是邊陲小鎮(zhèn)還是特大城市都紛紛上馬機器人、大數(shù)據(jù)等項目，建設類似的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而這樣的做法可能會導致新一輪產(chǎn)業(yè)重復建設甚至產(chǎn)能過剩等問題。在以往的發(fā)展過程中，重復建設曾帶來資源浪費、建設土地浪費、人力資源浪費等問題，給地方和企業(yè)的長遠發(fā)展帶來了巨額損失。

為了避免重復建設的發(fā)生，馮飛表示，從中央的角度來看，政府可以將一些基礎好、能力強的地區(qū)作為《中國制造2025》實施的重點地區(qū)，加強對這些地區(qū)的監(jiān)測和引導，地方政府可根據(jù)各地的實際情況來制定地方的《中國制造2025》實施方案。同時，政府部門應逐步完善重大產(chǎn)業(yè)工程布局工作機制。據(jù)工信部部長苗圩透露，政府將對各地規(guī)劃、工程的落實進展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在一些關鍵領域?qū)崿F(xiàn)競爭擇優(yōu)，避免盲目發(fā)展和重復建設。

除了體制上的問題外，信息不暢也可能導致地方和企業(yè)無法及時獲取信息，加劇重復建設問題。“政府應及時收集各地相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況并向全社會傳播，讓地方和企業(yè)可以在信息相對完整的基礎上做出決策。”馮飛說。