工信部：最擔(dān)心“中國制造2025”再現(xiàn)重復(fù)建設(shè)

我國大力推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也衍生出部分隱患。昨日，記者從“2015-2016中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上獲悉，《中國制造2025》發(fā)布以后，不少省市相繼發(fā)布了各自的行動(dòng)綱要，對(duì)此，工信部副部長(zhǎng)馮飛坦言：“‘中國制造2025’在推進(jìn)實(shí)施的過程中，最擔(dān)心的就是出現(xiàn)新一輪的重復(fù)建設(shè)。”

為了應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)世界制造強(qiáng)國，我國于今年5月發(fā)布了《中國制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，部署發(fā)展制造強(qiáng)國的實(shí)施戰(zhàn)略。據(jù)悉，《中國制造2025》是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，文件明確我國制造業(yè)的發(fā)展將圍繞先進(jìn)制造和高端裝備制造，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)包括機(jī)器人、節(jié)能與新能源汽車等十大戰(zhàn)略領(lǐng)域的突破。

文件出臺(tái)后，北京、河南、甘肅等地相繼發(fā)布各自的行動(dòng)綱要，對(duì)十大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行了積極布局。放眼全國，無論是邊陲小鎮(zhèn)還是特大城市都紛紛上馬機(jī)器人、大數(shù)據(jù)等項(xiàng)目，建設(shè)類似的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而這樣的做法可能會(huì)導(dǎo)致新一輪產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)甚至產(chǎn)能過剩等問題。在以往的發(fā)展過程中，重復(fù)建設(shè)曾帶來資源浪費(fèi)、建設(shè)土地浪費(fèi)、人力資源浪費(fèi)等問題，給地方和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來了巨額損失。

為了避免重復(fù)建設(shè)的發(fā)生，馮飛表示，從中央的角度來看，政府可以將一些基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)的地區(qū)作為《中國制造2025》實(shí)施的重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)的監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，地方政府可根據(jù)各地的實(shí)際情況來制定地方的《中國制造2025》實(shí)施方案。同時(shí)，政府部門應(yīng)逐步完善重大產(chǎn)業(yè)工程布局工作機(jī)制。據(jù)工信部部長(zhǎng)苗圩透露，政府將對(duì)各地規(guī)劃、工程的落實(shí)進(jìn)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，避免盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。

除了體制上的問題外，信息不暢也可能導(dǎo)致地方和企業(yè)無法及時(shí)獲取信息，加劇重復(fù)建設(shè)問題。“政府應(yīng)及時(shí)收集各地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況并向全社會(huì)傳播，讓地方和企業(yè)可以在信息相對(duì)完整的基礎(chǔ)上做出決策。”馮飛說。