礦業結構調整之路如何走

2015年12月18日至21日，中央經濟工作會議在北京舉行。習近平總書記要求落實“十三五”規劃建議，推進結構性改革，推動經濟持續健康發展。會議明確了2016年經濟五大任務：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

具體到礦業領域來看，在經濟新常態下，我國礦業面臨著嚴峻考驗，總體上進入了需求增速放緩、過剩產能與庫存消化期、環境制約強化期、結構調整攻堅期。然而，這既是挑戰，更是機遇，低谷中的礦業，也許正是調整結構的最佳時期。

與自然界一樣，任何時期、任何情況下，都有生死存亡。特別是在更加強調市場決定性作用的當下，唯有強者才能立于不敗之地。因而，在經濟不甚景氣的背景下，有人認為，步入寒冬中的礦業企業，尤其是礦山企業，應該“抱團取暖”。

那么，對于礦業企業來說，兼并重組究竟能否給企業帶來溫暖，點燃行業希望之火呢?

礦業企業的兼并重組，并不是簡單的“加減法”，關鍵在于二者能否形成有效的優勢互補。如果不能形成優勢互補，把良莠不齊的企業強行合并，不良企業甚至會把病痛“傳染”給優質企業。

礦山企業兼并重組，首先需要企業決策層在意識和認識上達成一致。但這并不像聽上去那么容易，他們之間往往更需要利益基點的支撐。而所謂“利益”，與國外大部分企業不同，并不單純是企業的利潤，還包括許多小團體的利益。小團體的利益包括股東對企業的話語權、企業所屬地地方各級政府對企業的控制力等。利益構成成分復雜，使得我國礦山企業整合重組之路崎嶇坎坷。

既然要調整結構，就應當清理落后產能。當前，我國礦業面臨著這樣一個窘境。比如，一些大的礦帶，卻由多家中小礦山企業進行經營開采。而中小企業由于資金、技術、管理水平不足，效率基礎設施重復建設，勞動生產效率低下，造成礦產資源、社會資源嚴重浪費。礦山的分離開發，無法進行大規模的機械化生產，自然生態環境也遭受破壞，使得產能日益落后，亟須淘汰。

我國礦山企業的產能落后，是導致眾多加工冶煉企業產能存在過剩現象的原因之一。在礦業市場下滑嚴重的今天，有的加工冶煉企業成本優勢蕩然無存，效益銳減，乃至瀕臨關門破產。但是，一方面，部分企業自身不愿關門倒閉，依靠大規模進口廉價礦石繼續生產;另一方面，一些地方政府考慮到企業員工可能面臨的失業后的安置問題，不支持企業破產清算，讓企業繼續生產經營，從而產生了規模性的“僵尸企業”。

通過中央經濟工作會議，我們可以看到黨和政府進行“供給側改革”的決心，清理過剩產能和“僵尸企業”勢在必行。會議提倡，要盡可能多兼并重組、少破產清算。但從目前來看，礦山企業的兼并重組難度較大。

在市場對資源配置起決定作用的今天，坐觀礦業市場自主消化過剩的產能和庫存，逐步淘汰落后產能，未嘗不可，但這可能需要一個漫長的過程。那么，我們需要如何在調控端助推產業結構調整呢?

礦業的核心競爭力，在于控制成本，創新技術和管理，提高勞動生產率，擴大有效供給。一方面，礦山企業應該利用先進科技，提高探礦水平，增加礦山供給能力，滿足冶煉企業需求;同時，提升管理水平，降低生產成本，減少礦產資源浪費，發展綠色生產。另一方面，對于礦業中存在的產能過剩集中于冶煉加工產業，可以適當延伸產業鏈，豐富產品種類，拓展新品牌，淘汰落后工藝，更多專注于產品的精加工、深加工，提高供給質量，滿足消費升級的需求。而在此過程中，還要嚴格控制增量，防止新的產能過剩。

未來，我國礦業應加減乘除并舉，提高發展質量和效益，進行供給側結構性改革，調整礦業結構，引領礦業發展新常態。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”在實際操作上，如何解開礦業結構存在的癥結，打破礦業結構調整中的死循環，有待更進一步共同探索研究，達成共識。