東莞：“世界工廠”的蛻變之路

當前“機器換人”大潮中，東莞的“機器換人”政策有何特點？在申報門檻上，東莞實行“寬進嚴管”的原則，讓廣大企業，尤其是中小微企業能享受到實惠。在資助方式創新上，東莞設立了事后獎勵、撥貸聯動、設備租賃補助、貸款貼息四種方式，全方位滿足企業需求。

在通過“機器換人”提升當地企業競爭力的同時，東莞還致力于挖掘莞產設備的需求潛力。蕭愛蓮說：“在企業設備提升過程中，如果企業使用的是普通設備，能夠獲得15%的補助。而企業如果使用莞產設備，能獲得25%補助。”通過扶持政策的適當傾斜，在促進產業轉型的同時，東莞當地的機器人及智能裝備制造業也得到了有效推動。

諸多舉措的成效，體現在對東莞工業技術改造投資增速的拉動，以及產業競爭力與產品質量的提升上。據統計，2015年，東莞全市工業技改完成投資額231.2億元，同比增長85.6%，拉動全市工業固定投資26.8個百分點。同時，2014年9月至2015年12月，勞動生產率平均提高65.25%；產品合格率從89.04%提高到了94.44%。用工人數可減少71253人，單位產品成本平均下降9.98%。

啟示臺州：去年，我市出臺了《2015年臺州市“機器換人”擴面升級工作計劃》。其中提到，“選定一批適用裝備和技術，特別是跟市內‘機器換人’試點行業工藝改進高度相關的，進行重點推廣，加快推進本地裝備在市場上的應用?！?/p>

臺州在“機器換人”工作中，同樣注意到了本地生產的制造裝備與本地行業提升之間的正向拉動作用。這在提升企業技改的同時，也為制造裝備生產企業培育了潛在客戶，不失為“輸血”與“造血”并行。為了放大這種互促作用，我市可進一步明確補助政策，加大對當地裝備生產企業的扶持力度。

緊跟發展趨勢重點培育新興產業

行車在東莞的松山湖科技產業園區，優良的生態環境讓人流連。這里地處東莞的幾何中心，控制面積72平方公里。

在2010年，它被批準升級為國家高新技術產業開發區。眾多高新產業在此落地。廣受各方矚目的華為終端總部項目就坐落在松山湖。為配合這一重大項目，松山湖將為其打造一個研發聚落，解決華為的研發、居住、公共配套等需求服務。

以“東莞制造2025”為契機，東莞將智能手機、機器人等新興產業作為培育重點。目前，東莞共有手機整機生產企業14家。去年，全市手機年出貨量為2.74億臺；其中，智能手機出貨量達2.42億臺，約占全球智能手機出貨量的18.7%。

與此同時，依托龐大的“機器換人”產業需求，東莞以需引供，著力推動機器人及智能裝備制造業的集聚發展。位于該市大嶺山鎮的廣東拓斯達科技股份有限公司，是一家致力于工業機器人的研發、制造、銷售的高新技術企業。自2007年成立以來，拓斯達保持了迅猛的發展態勢。去年，它被國家工信部直屬機構評為“中國自動化領軍企業”。

目前，東莞有工業機器人研發及生產企業70家，約占全國總數的10%。拓斯達是如何脫穎而出的呢？公司銷售總監阮明聰說：“許多同類企業的核心技術基本是外購的。對于工業機器人來說，中央控制系統是關鍵，在這一塊我們自己具有開發能力?！边@也正是拓斯達的信心所在。目前，拓斯達擁有一支187人的研發團隊，在背后提供持續的智力支持。

像拓斯達一樣具備較強自主研發能力的企業畢竟少數。位于松山湖的廣東省智能機器人研究院，是一所東莞市人民政府舉辦的新型研發機構。它為有智能制造需求的企業提供了從研發設計，到產品試制加工，再到技術檢測的一條龍式服務平臺。這能在一定程度上形成良好的資源集聚，降低企業的研發成本。

目前廣智院已經和多家企業開展了橫向項目合作。該院工作人員潘瑩說：“對于在生產過程中有需求的企業，我們能根據他們的要求，根據實際情況為他們進行定制化的開發與設計。我們的服務可以涵蓋智能加工、裝配、包裝、物流等方面?！?/p>

啟示臺州：隨著不斷向智能制造時代邁進，企業生產方式逐漸從粗放型向集約型轉變。臺州智能裝備生產企業在這一發展趨勢中大有可為。但企業自身需要意識到，“治標”還要“治本”。從長遠來看，企業必須不斷加強自身的核心技術研發能力，尋求人才支撐。政府也可通過打造開放式的服務平臺，加強資源整合，為企業生產提供高效的解決方案。