現在流行一種說法：做實業的不如炒房的。中國實體經濟真的不行了嗎？沒救了嗎？

　　國家統計局最新發布的2016年三季度多項宏觀經濟數據顯示：前三季度全國規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長6.0％，增速與上半年持平；這一結果與賽迪智庫今年7月作出的“2016年下半年工業增速有望平穩回升，全年工業增加值增速將達到6.1％”這一行業預判，相差無幾。

　　作為賽迪智庫工業經濟走勢判斷課題組負責人，賽迪工業經濟研究所所長秦海林對此分析指出，前三季度工業增速平穩回升，與工業結構持續優化正相關，意味著《中國制造2025》政策效應已開始逐漸反映于市場。

　　同時他認為，2017年工業結構調整的重點，一要繼續推動鋼鐵、煤炭等高耗能采礦業“去產能”，推行工業轉型升級，促進新舊動能轉換加快；二要引導高端裝備，高技術產業資源、資金不斷向制造業傾斜，同時補足中國制造短板，整體提升制造業智能化水平。

前三季度工業增速已平穩回升

　　記者：如何看待當下裝備制造業、高技術產業以及采礦業行業分化以及產業結構優化的現狀？工業領域在推進供給側結構性改革上都做了哪些工作？

　　秦海林：今年前三季度全國規模以上工業增加值增速實現平穩回升，基本與上半年持平。這與工信部自2015年5月踐行國務院提出的《中國制造2025》目標一年多來，積極引導高端裝備、高技術產業資源、資金不斷向制造業傾斜有關。《中國制造2025》政策效應從2016年三季度開始慢慢反映于市場，裝備制造業、高技術產業增速明顯快于采礦行業。具體而言，工業結構持續優化體現有三：制造業增長6.9％，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長4.3％，高耗能采礦業增加值同比下降0.4％，這是前三季度工業增速平穩回升的關鍵指標。

　　工業領域在深入實施《中國制造2025》五大工程，持續做好工業企業技術改造過程中，一直強調工業領域“原創性”，這是制造業大力推進供給側結構性改革的重要目標。這里的“原創性”，一是體現在研發支持力度上，如國家2015年研發經費投入占比達2.1％，比2012年提高0.17％，該研發占比完全達到了中等發達國家水平；二是體現在創新模式上，當下制造業已摒棄以往“引進—吸收—再消化”的陳舊套路，轉而建立起擁有自身知識產權體系的“理念創新”。

　　記者：《中國制造2025》的一項重要目標是增強工業企業引領能力，在當下工業經濟擴張動力不斷提升的大好形勢下，企業又該如何完善內功？

　　秦海林：從2015年8月至12月底，工業企業普遍陷入“增收不增利”怪圈。該情況一直延續到2016年年初才初步好轉：從企業效益看，今年前八個月規模以上工業企業主營收同比增長3.6％，實現利潤同比增長8.4％，扭轉了2015年持續負增長的局面；從企業基本面看，今年前八個月工業企業虧損面為15％，同比收窄了0.9個百分點，同時虧損企業虧損額同比下降3.1％，同樣扭轉了去年大幅上升的局面，不少企業甚至實現了扭虧為盈。

　　工業企業盈利能力的增強，與制造業整體國際競爭力的提高有很大關系。如高鐵技術、軌道交通，我國已具備國際競爭力。鑒于此，制造業企業一定要樹立信心，將競爭目標聚焦于國外市場，同時思考如何整合內部資源，以適應國家不斷提升的對工業企業尤其是高科技企業的引領能力。

工業經濟向好下的“中國制造”短板

　　記者：除工業結構優化，2016年前三季度以互聯網為代表的新經濟，發展勢頭同樣迅猛，規模以上增值電信企業完成增值業務收入4310億元，同比增長17.8％。2017年應如何繼續深化制造業與互聯網融合發展，以加快工業互聯網整體創新的進程？

　　秦海林：工業互聯網只是制造業與互聯網融合的一種體現。2017年中國將更多踐行制造業技術與互聯網的深度、全面融合——工業化與信息化的融合（簡稱“兩化融合”，下同）。這將是一個相比目前“制造業與互聯網融合”更加寬泛的概念。

　　國務院今年5月出臺《關于深化制造業與互聯網融合發展指導意見》后，“兩化融合”便被進一步提上議事日程，且聚焦于制造業與互聯網融合的單一視角。預計2017年將會有更多細則公布。同時，“兩化融合”也適用于“雙創”領域，如“雙創”領域通過互聯網技術，為企業打造互聯網“雙創”平臺，促使企業研發、生產、管理和服務模式不斷提升。

　　記者：工業經濟運行中積極信號增多，共同為2017年制造業持續推進供給側結構性改革奠定了基礎，那么“中國制造”還需克服哪些短板？

　　秦海林：工業經濟發展趨勢向好背景下，依然不可忽略的是中國制造業“大而不強”的現狀。這體現在，盡管我們在推進供給側結構性改革中實現了消費升級，卻不能相應提升供給能力，這導致制造業整體智能化水平不高。但這并非要求當下絕大多數制造業于短時間內全部實現工業高端化，而是保證企業首先出現相應智能制造工廠、車間。

　　工信部自2015年便開始推進“智能制造示范專項”，2016年全年共落實64個。預計2017年將以項目為單位，在個別地區、企業進一步推進相關智能制造試點工程。總體而言，“中國制造”應向以信息物理系統CPS為核心的“德國工業4.0”目標看齊，即通過互聯網技術推動制造業的加速升級。而要實現長遠的工業智能化，我們亟須打好自動化水平和數字化水平的基本功。

去產能與投資拉動應雙管齊下

　　記者：目前，有關“2017中國經濟將持續下行”的聲音不絕于耳，認為“下行之勢”只有在經濟結構調整后才會反彈，而經濟調整主要是工業去產能。您是否認同該說法？您預計2017年工業去產能將受哪些因素影響？

　　秦海林：每逢年關，坊間都會流出“明年將是中國經濟最困難一年”的論調。但從當下國內經濟持續保持中高速增長的勢頭看，今年完成6．5％－7％的經濟增長區間目標問題不大。這表明宏觀經濟處于良性發展。因為中國工業經濟整體已進入工業化中后期，中長期保持中高速增長亦屬正常，所以盡管2017年中國經濟下行仍有壓力，但“持續下行”論調尚無數據支撐。

　　此外，經濟運行更是會受到諸多內外部因素影響的動態過程，外部如美國大選、TPP國際經貿規則新變化等，都會對國內經濟運行產生聯動效應；內部因素主要源自當下供給側結構性改革的進程，這里不能將經濟結構調整簡單等同于工業去產能，因為“去產能”僅是供給側結構性改革中“三去一降一補”五大經濟調整的任務之一。

　　鑒于今年前三季度工業去產能已完成全年目標的80％，所以預計四季度完成剩余任務并不困難。2017年工業去產能的重點，將是基于鋼鐵、煤炭領域去產能的結構性調整，而不再拘泥于去產能的量化指標上。畢竟今年部分地區的落后產能已淘汰殆盡，接下來就要在產品品質與高端化上重點發力。

　　記者：投資作為拉動工業經濟增長的動力源泉，同樣在2016年前三季度多項宏觀數據中表現搶眼：國家統計局發布數據顯示，民間投資增速在經歷今年前半年持續下滑和7－8月的企穩以后，9月實現首次回升，同比增長2.5％。投資增速背后的原因是什么？2017年政府引導的民間投資將呈現怎樣的發展趨勢？

　　秦海林：今年前三季度投資增速源自國家對上半年“民間投資急速”下滑后的快速反應以及相關政策帶動。上半年，房地產領域的火爆吸引了大量民間資本流入，間接導致實體經濟資金緊缺；而隨之引發的唱衰經濟之聲，又進一步降低了企業家對實體產業發展的信心。

　　為此，政府緊急成立了多個督導小組趕赴各地調查民間投資下滑的原因，并給予最大政策支持，如財政部于2016年10月13日曾聯合20個部委共同發布第三批516個PPP示范項目，計劃總投資11708億元。相較于前兩批，第三批PPP示范項目在項目數量上擴增了2.5倍，在投資額上增加了1.77倍，這對未來的穩增長效果值得期待。

　　預計2017年國家將進一步加大PPP項目規模，并將投資重點聚焦于軌道交通、地鐵、體育館、文化館的等相關公共基礎設施建設上。即政府通過財政資金杠桿效應，更多引導社會資本參與到基礎設施建設中，進而從投資角度拉動經濟增長。這對民營企業也是機會。