“制造”無(wú)疑已經(jīng)成為近幾年被提及的高頻詞匯。它出現(xiàn)在國(guó)家戰(zhàn)略中的“智能制造”、“中國(guó)制造”，也活躍于越來(lái)越多的各色制造業(yè)論壇上大咖的經(jīng)典語(yǔ)錄中。

　　在4月9日舉行的第二屆“中國(guó)制造（深圳）高峰論壇”上，同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士鐘志華指出，伴隨工業(yè)化的進(jìn)程，國(guó)家將面臨中等收入陷阱，要跨過(guò)這個(gè)陷阱，制造業(yè)要發(fā)揮重要的作用。而且從國(guó)際案例來(lái)看，沒(méi)有跨過(guò)去的，大多數(shù)都是制造業(yè)不強(qiáng)的國(guó)家。

　　的確，以紐約為例，雖然作為世界金融中心，但它仍然是美國(guó)第三大制造業(yè)中心，紐約市的制造業(yè)就業(yè)人口在近兩年依舊呈上升趨勢(shì)。

　　即便是增加值占比不斷上升的服務(wù)業(yè)中也有制造業(yè)的身影。

　　深圳市政策研究室主任吳思康表示，制造業(yè)是服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，圍繞制造業(yè)，會(huì)產(chǎn)生研發(fā)、金融、物流、會(huì)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、產(chǎn)品檢測(cè)的認(rèn)證服務(wù)、商務(wù)等等，如果沒(méi)有制造業(yè)，就沒(méi)有這些服務(wù)業(yè)。

　　而制造業(yè)本身也正在面臨內(nèi)外部的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。

　　全球制造業(yè)重構(gòu)

　　制造業(yè)轉(zhuǎn)型早已成為國(guó)際議題。

　　鐘志華指出，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，國(guó)際金融危機(jī)以后，各個(gè)國(guó)家都在重新思考，全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整。

　　一方面，國(guó)際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。以美國(guó)為例，從2009年開(kāi)始，幾乎每年都有重磅的戰(zhàn)略或計(jì)劃頒布。比如《重振美國(guó)制造業(yè)計(jì)劃》、《2010美國(guó)制造業(yè)促進(jìn)法案》、《振興美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)》以及《美國(guó)創(chuàng)新新戰(zhàn)略》等。

　　同時(shí)，歐盟以及歐洲一些主要的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都有自己相應(yīng)的戰(zhàn)略。除了德國(guó)工業(yè)4.0外，2009年歐盟推出了“未來(lái)工廠”計(jì)劃、2010年法國(guó)出臺(tái)“新產(chǎn)業(yè)政策”，英國(guó)也有“英國(guó)工業(yè)2050戰(zhàn)略”。

　　另一方面，發(fā)展中國(guó)家在加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移。印度、馬來(lái)西亞、菲律賓、印度尼西亞等國(guó)家正在并將持續(xù)承接大量的外包型制造與服務(wù)。

　　因此，中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)再分工中，國(guó)際市場(chǎng)空間受到了“雙向擠壓”，但與此同時(shí)，中國(guó)也采取了一系列的措施。

　　從2012年《智能制造科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》開(kāi)始，相關(guān)部委以及國(guó)家發(fā)布了很多重大的行動(dòng)計(jì)劃，具有代表性的就是《中國(guó)制造2025》及其“1＋X”方案和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，各地政府也相繼跟進(jìn)了地方版本的中國(guó)制造2025計(jì)劃。

　　鐘志華表示，現(xiàn)在正在逐漸形成東部、中部、西部重點(diǎn)各異的中國(guó)制造智慧轉(zhuǎn)型地圖，東部以高端裝備制造為主，中部主要是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，西部是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突破，當(dāng)然也會(huì)有一定的交叉。

　　但與政策支持力度成正比的是企業(yè)自身轉(zhuǎn)型的艱難與陣痛。

　　徐工集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記王民坦言，制造業(yè)還在艱苦的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，沒(méi)有那么痛快，沒(méi)有那么高興，“現(xiàn)在全球的制造業(yè)企業(yè)，特別裝備制造業(yè)企業(yè)都在研究技術(shù)、研究質(zhì)量、研究降低成本，研究如何使客戶更高興，愿意買我的產(chǎn)品。”

　　深圳樣本

　　作為高峰論壇舉辦主場(chǎng)的深圳市，此次也提出了要打造世界級(jí)的智能制造高地的目標(biāo)。

　　實(shí)際上，從數(shù)據(jù)來(lái)看，深圳具有獨(dú)特的發(fā)展智能制造的優(yōu)勢(shì)。

　　2016年，深圳全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重為4．1％，全國(guó)只有2．1％，深圳接近全國(guó)水平的兩倍。深圳每萬(wàn)人擁有的發(fā)明專利是80件，全國(guó)只有8件，10倍于全國(guó)的水平。

　　“深圳重視產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，所以推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制造業(yè)的結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)于全國(guó)。不僅是諸多新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深圳早期形成的一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，例如服裝、家具、家電、印刷、通用機(jī)械制造、珠寶首飾、鐘表等行業(yè)都已經(jīng)經(jīng)過(guò)了幾輪的技術(shù)改造，用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。雖然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是也邁入了先進(jìn)制造業(yè)。”全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中說(shuō)。

　　李毅中估算，深圳市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值在GDP中的占比超過(guò)40％，而全國(guó)只有不到10％。2016年深圳市高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例為66．2％，全國(guó)的平均數(shù)僅為12．4％。

　　應(yīng)該看到，亮眼的宏觀數(shù)據(jù)背后是深圳一大批電子制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)的崛起。

　　大疆創(chuàng)新在2010年的年銷售額僅為約300多萬(wàn)元，到2015年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)?60億的年產(chǎn)值，2016年預(yù)計(jì)超過(guò)百億。此外，華訊方舟、光峰光電、大族激光、華星光電等高新技術(shù)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也起到推動(dòng)作用。

　　深圳市政府針對(duì)企業(yè)提供了一系列鼓勵(lì)和支持舉措。

　　在論壇同期，深圳市成立了提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”）。

　　李毅中、鐘志華、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司董事長(zhǎng)王會(huì)生，招商銀行總行行長(zhǎng)田惠宇，格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠，比亞迪股份有限公司董事會(huì)主席、總裁王傳福等53名政界、學(xué)界、商界精英被聘為委員會(huì)顧問(wèn)或委員。

　　委員會(huì)將主要為政府制定產(chǎn)業(yè)政策、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供咨詢服務(wù)。

　　早在2016年4月，深圳就出臺(tái)了《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），隨后印發(fā)實(shí)施細(xì)則明確資金支持與獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　作為委員會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)人的吳思康接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，委員會(huì)的成立是落實(shí)深圳市委市政府《若干措施》的具體舉措。

　　“市政府對(duì)制造企業(yè)的支持不僅僅體現(xiàn)在資金層面，更重要的是提供發(fā)展方向的咨詢，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供更多的平臺(tái)，我們力圖打造一個(gè)集聚全球高端制造業(yè)的平臺(tái)，為企業(yè)整合資源提供更多機(jī)會(huì)。”吳思康說(shuō)。

　　他指出，通過(guò)提供中小企業(yè)與大企業(yè)接觸交流的平臺(tái)，他們可以探索出更多的商業(yè)合作機(jī)會(huì)，比如為大企業(yè)提供配套產(chǎn)品或服務(wù)，這些交流有可能直接轉(zhuǎn)化成訂單。同時(shí)也加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的連接，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈。