山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案獲批復

　　1月3日，國務(wù)院批復山東省政府、國家發(fā)展改革委，原則同意《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》(以下簡稱《方案》)。這是黨的十九大后獲批的首個區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，標志著山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)正式成為國家戰(zhàn)略，山東將在全國新舊動能轉(zhuǎn)換中先行先試、提供示范。

　　山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案獲批復

　　批復文件指出，《方案》實施要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實體經(jīng)濟為發(fā)展經(jīng)濟的著力點，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，積極探索新舊動能轉(zhuǎn)換模式，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，為促進全國新舊動能轉(zhuǎn)換、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作出積極貢獻。

　　批復文件強調(diào)，《方案》實施要加快提升濟南、青島、煙臺核心地位，以其他14個設(shè)區(qū)市的國家和省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等為補充，形成三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動的新舊動能轉(zhuǎn)換總體格局。

　　批復文件要求，山東省政府要切實加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，制定配套政策，落實工作責任，確保《方案》確定的目標任務(wù)如期實現(xiàn)。涉及的重要政策和重大建設(shè)項目要按程序報批。國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強對《方案》實施的協(xié)調(diào)和指導，在政策實施、體制創(chuàng)新、項目建設(shè)等方面給予積極指導和支持，協(xié)調(diào)解決《方案》實施中遇到的困難和問題。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強對《方案》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，適時組織開展實施進展情況評估，重大問題及時向國務(wù)院報告。

　　當前，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。山東加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，有利于增強全省經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在前列奠定堅實基礎(chǔ)，也可為全國范圍的新舊動能轉(zhuǎn)換提供經(jīng)驗借鑒。

　　記者從山東省發(fā)改委獲悉，《方案》制定過程中，山東省梳理借鑒了18個國家級新區(qū)、11個自貿(mào)區(qū)、17個自主創(chuàng)新示范區(qū)以及京津冀、東北老工業(yè)基地、中原經(jīng)濟區(qū)等的政策，并結(jié)合山東發(fā)展實際，提出了一系列含金量高的全國范圍內(nèi)首創(chuàng)性的政策舉措。同時，山東把重大項目作為重要載體，通過多輪篩選評審，從各市上報的3700多個項目中確定了先期儲備項目600個，總投資3.8萬億元。此外，山東還將設(shè)立總規(guī)模6000億元的新舊動能轉(zhuǎn)換專項基金，用于重大項目建設(shè)和引進培育。按照項目向重點區(qū)域聚集、資源向重大項目集中的原則，山東已經(jīng)繪制了項目政策圖表，構(gòu)建了“全省一張圖、一個項目一張表”的工作格局。

　　下一步，山東將在因地制宜、依法依規(guī)開展試驗基礎(chǔ)上，探索優(yōu)化存量資源配置和擴大優(yōu)質(zhì)增量供給并舉的動能轉(zhuǎn)換路徑，探索建立創(chuàng)新引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換的體制機制，探索以全面開放促進新動能快速成長，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)共進，為扎實推進去產(chǎn)能、振興實體經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好制度環(huán)境、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟、形成綠色發(fā)展動能提供經(jīng)驗借鑒。到2020年，淘汰落后產(chǎn)能階段性任務(wù)基本完成，去產(chǎn)能走在全國前列。到2022年，基本形成新動能主導經(jīng)濟發(fā)展的新格局，經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢顯著增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得積極進展。