2009-2011年四川裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是四川省重點(diǎn)發(fā)展的“7+3”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。按照國(guó)家《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和國(guó)家、省有關(guān)振興裝備制造業(yè)意見，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和四川省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、裝備制造業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
四川省裝備制造業(yè)經(jīng)過“一五”、“二五”、三線建設(shè)和改革開放30多年的發(fā)展，已基本形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、技術(shù)裝備較先進(jìn)、研制水平較領(lǐng)先、配套體系較完善的裝備制造工業(yè)體系。重大技術(shù)裝備制造業(yè)是四川省裝備制造業(yè)的核心和代表。目前，四川省有德陽重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地，有東方電氣、二重集團(tuán)、成飛公司、資陽機(jī)車等一批龍頭企業(yè)，在清潔高效發(fā)電設(shè)備、冶金化工成套設(shè)備、工程機(jī)械、石油鉆采、鐵道機(jī)車車輛和航空航天等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了一大批地方配套企業(yè)發(fā)展，初步形成具有四川特色的重大技術(shù)裝備“1+8”工程發(fā)展格局，與上海、東北(黑龍江省、遼寧省)并稱為國(guó)內(nèi)三大重裝制造業(yè)基地，在國(guó)內(nèi)重裝行業(yè)具有舉足輕重的地位和影響。 2008年，四川省裝備制造業(yè)(按7+3口徑，不含信息與通訊、金屬制品、汽車及航空航天產(chǎn)業(yè))共完成工業(yè)增加值620.2億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入 1958.6億元，出口創(chuàng)匯26.3億美元，分別同比增長(zhǎng)33.2%、32.5%和131.7%，連續(xù)6年保持30%以上的快速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)四川省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的重要力量，是目前最有希望率先突破千億元增加值的“7+3”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
專欄一：四川省重大技術(shù)裝備“1+8”工程
“1”——德陽重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地。
“8”——8大重點(diǎn)產(chǎn)品鏈：大型清潔高效發(fā)電成套設(shè)備；大型冶金石化成套設(shè)備；大型工程施工成套設(shè)備；機(jī)車車輛；大型石油鉆采成套設(shè)備；航空航天和空管成套設(shè)備；數(shù)控機(jī)床；大型節(jié)能環(huán)保成套設(shè)備。
(二)存在的主要問題
在競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化，國(guó)內(nèi)各省區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展裝備產(chǎn)業(yè)的重要時(shí)期，四川省裝備制造業(yè)的問題和差距又主要表現(xiàn)在：一是自主創(chuàng)新和設(shè)計(jì)集成能力較弱，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠突出。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱，大部分產(chǎn)品核心技術(shù)仍受制于國(guó)外，產(chǎn)業(yè)前瞻性研發(fā)成果不多，研發(fā)投入占銷售收入比重不足2%，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)主要集中在低端加工制造環(huán)節(jié)，研發(fā)設(shè)計(jì)與工程承包、商貿(mào)物流、維修服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，在國(guó)內(nèi)外分工中居于不利地位；二是產(chǎn)業(yè)集中度較低，缺乏“航母型”裝備企業(yè)集團(tuán)。四川省只有1 家過百億、3家50-100億的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，缺乏具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的企業(yè)集團(tuán)；產(chǎn)業(yè)集聚度低，外協(xié)配套能力弱，協(xié)作形式松散，尚不具備形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的有效資本紐帶。三是產(chǎn)品鏈延伸程度不夠，發(fā)展不均衡。“1+8”工程中的8大重點(diǎn)產(chǎn)品鏈還不夠完善，尚需進(jìn)一步擴(kuò)展延伸，部分產(chǎn)品鏈發(fā)展較慢，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品相對(duì)較為單一。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大件運(yùn)輸通道、天然氣管道建設(shè)滯后于裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是大件運(yùn)輸通道不暢、保證率低，運(yùn)輸成本較高，大件運(yùn)輸供需矛盾日趨尖銳；五是基礎(chǔ)配套能力較弱，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。基礎(chǔ)元器件、原材料的自主化程度較低，關(guān)鍵零部件、原材料的對(duì)外依存度較高。尤其是大型鍛件已經(jīng)成為四川省重裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(三)面臨形勢(shì)
當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨緩。但我國(guó)正處于擴(kuò)大內(nèi)需，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)先進(jìn)裝備產(chǎn)品有著巨大的市場(chǎng)需求。金融危機(jī)又進(jìn)一步加快了全球裝備產(chǎn)業(yè)分工的調(diào)整，為承接國(guó)際先進(jìn)裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)移和技術(shù)引進(jìn)提供了難得的機(jī)遇。綜合分析，四川省裝備制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存且機(jī)遇要大于挑戰(zhàn)，四川省以重大技術(shù)裝備為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，加快提振。具體來講，一方面，目前四川省的裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大的下行壓力。5?12汶川大地震對(duì)四川省裝備制造業(yè)破壞嚴(yán)重，德陽、綿陽等裝備工業(yè)重點(diǎn)市損失慘重，重建壓力巨大；愈演愈烈的全球金融危機(jī)導(dǎo)致四川省部分裝備產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求下降較快，新增訂單萎縮，企業(yè)開工不足，部分產(chǎn)能出現(xiàn)過剩，部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑較為嚴(yán)重；裝備產(chǎn)業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變化滯后反應(yīng)的特點(diǎn)使下一階段全行業(yè)所面臨的不確定性增加，發(fā)展形勢(shì)較為嚴(yán)峻。另一方面，在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)中也孕育著發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化步伐加快將始終為四川省裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期利好；金融危機(jī)造成的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的變化將有利于推動(dòng)四川省裝備產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；災(zāi)后重建和國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”政策的“兩個(gè)機(jī)遇”將為裝備產(chǎn)業(yè)提供有力的政策、資金支持，創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間；鋼鐵、有色等原材料價(jià)格的低水平運(yùn)行，有利于裝備產(chǎn)業(yè)降低產(chǎn)品制造成本，增大盈利空間。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)家裝備制造產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，抓住國(guó)家災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的雙重機(jī)遇，以重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)為振興重點(diǎn)，以重裝基地、產(chǎn)業(yè)帶和特色園區(qū)為載體，發(fā)展壯大8條優(yōu)勢(shì)裝備產(chǎn)品鏈，提升裝備自主化水平；通過加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提升基礎(chǔ)配套件水平；進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)四川省裝備產(chǎn)業(yè)率先止滑回升提振發(fā)展，成為四川省在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的超千億增加值產(chǎn)業(yè)。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持裝備自主化與重點(diǎn)建設(shè)工程相結(jié)合。加強(qiáng)政策支持和市場(chǎng)推動(dòng)，充分利用實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程、災(zāi)后重建和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的機(jī)遇，以近3年內(nèi)新開工建設(shè)重大工程所需裝備產(chǎn)品為對(duì)象，爭(zhēng)取國(guó)家部委和設(shè)計(jì)、建設(shè)、業(yè)主單位支持，大力開展裝備自主化和配套本地化，進(jìn)一步提高“四川造”裝備產(chǎn)品的技術(shù)水平。
2、堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。建立與完善以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；大力支持企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，自主創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)通過多種國(guó)際合作的途徑，加快對(duì)國(guó)外關(guān)鍵核心技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新；更加積極主動(dòng)地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大成套裝備產(chǎn)品的出口份額，提高市場(chǎng)占有率，在實(shí)施海外項(xiàng)目中提升適應(yīng)當(dāng)代國(guó)際發(fā)展需要的管理和技術(shù)水平。
3、堅(jiān)持整機(jī)發(fā)展與基礎(chǔ)配套水平提升相結(jié)合。以重大技術(shù)裝備的自主化帶動(dòng)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品發(fā)展；圍繞整機(jī)產(chǎn)品的配套需求，進(jìn)一步擴(kuò)展延伸產(chǎn)品鏈條，努力提高基礎(chǔ)件技術(shù)水平，攻克關(guān)鍵零部件、原材料研制瓶頸，開發(fā)特種原材料，改變基礎(chǔ)產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面。
4、堅(jiān)持發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)與扶持專業(yè)化配套企業(yè)相結(jié)合。發(fā)揮重點(diǎn)裝備企業(yè)在產(chǎn)業(yè)振興中的帶動(dòng)作用，支持骨干企業(yè)通過兼并重組發(fā)展大型綜合性企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)專業(yè)化主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)專業(yè)化部件配套生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特、新、深”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
5、堅(jiān)持重點(diǎn)突破和全面提升相結(jié)合。依托國(guó)家和省、市重點(diǎn)工程，對(duì)四川省明確發(fā)展的14項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域的重大技術(shù)裝備，組織聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取在當(dāng)前國(guó)內(nèi)急需的一批重要成套裝備、關(guān)鍵零部件及原材料產(chǎn)品的自主化方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；以點(diǎn)帶面，圍繞四川省重大技術(shù)裝備“1+8”工程，通過產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，在加快提振的基礎(chǔ)上推動(dòng)四川省裝備制造產(chǎn)業(yè)的全面提升。
(三)調(diào)整和振興目標(biāo)
1、產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。到2011年，四川省裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3800億元，增加值1200億元，年均增速保持在20%以上，占四川省工業(yè)增加值的比重上升，實(shí)現(xiàn)千億增加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
2、市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大延伸。進(jìn)一步提高“四川造”裝備產(chǎn)品的質(zhì)量水平，在保障國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)海外市場(chǎng)的拓展，在穩(wěn)定傳統(tǒng)海外市場(chǎng)的同時(shí)積極開拓新興海外市場(chǎng)并不斷延伸市場(chǎng)半徑，提高市場(chǎng)份額。
3、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。力爭(zhēng)到 2011年，四川省裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入比重均值達(dá)到3%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到40%；“1+8”工程重點(diǎn)企業(yè)全部建立起企業(yè)技術(shù)中心或工程開發(fā)中心，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8個(gè)以上，重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取完成1-2項(xiàng)在國(guó)內(nèi)有重大影響的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目。
4、基礎(chǔ)配套水平得到提高。基礎(chǔ)元器件研制水平得到進(jìn)一步提升，通用件實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)且基本滿足省內(nèi)市場(chǎng)需求，關(guān)鍵原材料、特種原材料實(shí)現(xiàn)重大突破。
5、組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。著力培育特大型裝備企業(yè)集團(tuán)和特色配套企業(yè)集群，力爭(zhēng)到2011年，形成年銷售收入超過400億元的企業(yè)1戶，超過100億元的企業(yè)5戶，培育一大批專、精、特、新、深的專業(yè)化零部件生產(chǎn)配套企業(yè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)大力發(fā)展8條重點(diǎn)產(chǎn)品鏈，推動(dòng)裝備制造業(yè)加快提振
1、大型清潔高效發(fā)電成套設(shè)備。圍繞遼寧紅沿河、福建福清及寧德等核電站建設(shè)工程需要，以東方電氣、二重集團(tuán)、三洲川化機(jī)、川開電器、核動(dòng)力院等重點(diǎn)企事業(yè)單位為依托，加快推進(jìn)二代改進(jìn)型、第三代AP1000和EPR核電成套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化與自主化進(jìn)程，研制并批量生產(chǎn)二代半全轉(zhuǎn)速和半轉(zhuǎn)速100萬千瓦及以上等級(jí)的核電汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)，核電核島主設(shè)備反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、堆內(nèi)構(gòu)件、主管道、主泵等核一、二級(jí)主設(shè)備及100萬千瓦核電常規(guī)島輔機(jī)高壓加熱器、除氧器、低壓加熱器等產(chǎn)品，東方電氣要在2011年形成年產(chǎn)百萬千瓦級(jí)核電常規(guī)島設(shè)備8套、核島主設(shè)備5套的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超200億元；圍繞近期國(guó)內(nèi)相繼開工建設(shè)的大型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工程，以東汽、東電兩家主機(jī)企業(yè)為龍頭，以整機(jī)生產(chǎn)和關(guān)鍵零部件研制為重點(diǎn)，研制變頻裝置、增速齒輪箱、雙饋式發(fā)電機(jī)、直驅(qū)式發(fā)電機(jī)、各類軸承、液壓控制系統(tǒng)和潤(rùn)滑成套設(shè)備等產(chǎn)品，加快打造超百億風(fēng)電完整產(chǎn)品鏈，到2011年產(chǎn)出2300臺(tái)兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)、200億銷售收入；圍繞四川省溪洛渡、向家壩、內(nèi)江白馬循環(huán)流化床(CFB)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以東電、東鍋等為龍頭，研制生產(chǎn)巨型水電機(jī)組，形成77萬千瓦級(jí)世界最大水電機(jī)組研制和批量生產(chǎn)能力；開發(fā)大容量、高參數(shù)、高效低耗、低污染和自動(dòng)化控制程度高的火電機(jī)組，推進(jìn)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)30萬千瓦循環(huán)流化床設(shè)備的批量化生產(chǎn)和60萬千瓦超臨界循環(huán)流化床的研制并形成批量生產(chǎn)能力，建設(shè)國(guó)家大型循環(huán)流化床研制基地；積極開發(fā)光伏電池和太陽能發(fā)電設(shè)備的研制，引進(jìn)消化太陽能熱發(fā)電技術(shù)，研制太陽能熱發(fā)電成套裝備。到2011年，四川省形成更為完善的水、火、核、氣、風(fēng)、太陽能大型清潔高效發(fā)電設(shè)備研制生產(chǎn)體系，生產(chǎn)供給能力繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)銷售收入800億元以上。
2、機(jī)車車輛產(chǎn)品。圍繞當(dāng)前開工建設(shè)的鐵路客運(yùn)專線、西部干線鐵路、煤運(yùn)通道和城市軌道交通等建設(shè)項(xiàng)目，以南車資陽機(jī)車、南車眉山車輛、南車成都機(jī)車、成都飛機(jī)公司、資陽南車電力機(jī)車及新筑路橋等重點(diǎn)企業(yè)為依托，以6軸交流傳動(dòng)大功率電力機(jī)車和內(nèi)燃機(jī)車、通用與專用貨車、磁懸浮機(jī)車車輛、列車控制系統(tǒng)與牽引傳動(dòng)系統(tǒng)等軌道交通設(shè)備自主化為重點(diǎn)，配套研發(fā)高檔次緊固件產(chǎn)品、高速養(yǎng)路機(jī)械等產(chǎn)品。到2011年，形成年產(chǎn)各150臺(tái)大功率電力機(jī)車與內(nèi)燃機(jī)車能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元以上。
3、石油鉆采及石化成套設(shè)備。圍繞國(guó)家和四川省石化振興規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，以二重集團(tuán)、四川宏華、空分集團(tuán)、藍(lán)星機(jī)械、科新機(jī)械、自貢高閥、大業(yè)高容、金星壓縮機(jī)、通達(dá)壓縮機(jī)、大川壓縮機(jī)、四川精控閥門、岷江機(jī)械等企業(yè)為依托，以推進(jìn)千萬噸煉油、對(duì)苯二甲酸和大化肥、石油鉆采成套設(shè)備自主化等為重點(diǎn)，研發(fā)400-1000噸級(jí)加氫反應(yīng)器、煤氣化關(guān)鍵設(shè)備、煤液化裝置，大型乙烯、甲醇、化肥和燒堿等化工大型成套裝置，特大型空氣分離設(shè)備、低溫壓縮機(jī)、車船用CNG成套設(shè)備、DBS系列變頻電動(dòng)鉆機(jī)、海上石油鉆采平臺(tái)、關(guān)鍵泵閥、熱交換器、大型LNG貯槽研發(fā)和大型天然氣液化設(shè)備等。到2011年，石油鉆采及石化成套裝備力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入250億元以上。
4、大型冶金成套設(shè)備。圍繞國(guó)家和四川省冶金振興規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，以二重集團(tuán)為龍頭，推進(jìn)大型冶金成套設(shè)備自主化，研制并批量供給大型板坯、異形坯連鑄坯機(jī)、大型熱連軋機(jī)、大型寬厚板軋鋼機(jī)及H型鋼軋機(jī)、大型薄板坯冷熱連軋成套設(shè)備、復(fù)合鑄造高速鋼軋輥等技術(shù)含量高、成套性強(qiáng)的各類冶金軋機(jī)成套設(shè)備和重型鑄鍛件。到2011年，大型冶金成套設(shè)備產(chǎn)品力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元以上。
5、大型工程施工成套設(shè)備。圍繞當(dāng)前地震災(zāi)后重建和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，組織資陽機(jī)車南車隧道、成都神鋼、四川長(zhǎng)起、邦立重機(jī)、長(zhǎng)江液壓、新筑路橋、四川建機(jī)、自貢運(yùn)機(jī)、普什重機(jī)等企業(yè)，大力發(fā)展大型、新型工程施工機(jī)械，研制和批量生產(chǎn)全斷面掘進(jìn)機(jī)、隧道挖掘機(jī)和裝載機(jī)、液壓挖掘機(jī)、8T～130噸汽車起重機(jī)、 LTM1160汽車吊、大噸位輪式裝載機(jī)、小型多功能裝載機(jī)、新型壓路機(jī)、平地機(jī)和中小噸位液壓傳動(dòng)裝載機(jī)、CE60噸位以上大噸位柴油驅(qū)動(dòng)和電驅(qū)動(dòng)液壓挖掘機(jī)、大型塔吊，大噸位擺碾機(jī)、多功能材料履帶式攤鋪機(jī)及其系列產(chǎn)品，道路養(yǎng)護(hù)機(jī)械制備，施工物料運(yùn)輸車、曲線管狀帶式輸送機(jī)等。到2011年，形成 20臺(tái)套隧道掘進(jìn)機(jī)生產(chǎn)能力，大型工程施工成套設(shè)備產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元以上。
6、航空航天和空管成套設(shè)備。圍繞國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)及航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，以成飛集團(tuán)、一航成飛民機(jī)等“大飛機(jī)”研制及生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)研制大飛機(jī)機(jī)頭及部分前機(jī)身部件，自主研發(fā)高檔公務(wù)機(jī)，積極開發(fā)直升機(jī)、民用支線客機(jī)、通用飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)及機(jī)載設(shè)備。以川大智勝、九洲、081電子集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)為依托，積極推動(dòng)新航行系統(tǒng)建設(shè)和國(guó)家空防空管一體化進(jìn)程，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)載、地面成套空管系統(tǒng)設(shè)備，大力發(fā)展機(jī)場(chǎng)空管系統(tǒng)成套裝備產(chǎn)品；到2011年，實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元以上。
7、數(shù)控機(jī)床。以國(guó)家數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)裝備重大科技專項(xiàng)實(shí)施為契機(jī)，組織普什集團(tuán)、四川長(zhǎng)征、普什寧江、成都量具刃具、廣泰實(shí)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)和西南自動(dòng)化研究所、西南交大等科研院所聯(lián)合，重點(diǎn)研究開發(fā)銑車復(fù)合及大型曲軸復(fù)合加工中心產(chǎn)品系列，開發(fā)、完善數(shù)控機(jī)床專機(jī)，開發(fā)大型數(shù)控落地鏜銑床、新結(jié)構(gòu)(橫梁移動(dòng))龍門加工中心系列、新結(jié)構(gòu)(墻體式)立式加工中心、數(shù)控車床和柔性制造系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等。到2011年，實(shí)現(xiàn)銷售收入50-100億元以上。
8、大型節(jié)能環(huán)保成套設(shè)備。以東方鍋爐、成發(fā)、東方日立、華西能源和中國(guó)工程物理院、中國(guó)西南市政工程設(shè)計(jì)院等企事業(yè)單位為重點(diǎn)，積極發(fā)展30萬千瓦及以上循環(huán)流化床鍋爐、節(jié)能型變頻器和垃圾與廢氣、煤層氣、瓦斯、余熱余壓以及桔桿等生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)和裝備成套能力；積極開發(fā)利用煤層氣、瓦斯、沼氣等廢氣發(fā)電的大中型燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)；重點(diǎn)開發(fā)研制煙氣脫硫脫硝、垃圾處理和城市污水處理及中水回用成套設(shè)備和技術(shù)，提高煙氣脫硫脫硝處理技術(shù)裝備成套能力；研制與發(fā)展煙塵治理、固體垃圾處理與中水回用、綜合回收利用技術(shù)與成套設(shè)備，提高批量生產(chǎn)和成套能力；提高為大型污水處理廠提供污水處理成套裝備、污泥利用和處理的成套裝備、控制和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的能力。到2011年，實(shí)現(xiàn)銷售收入50-100億元以上。
(二)提高基礎(chǔ)件配套產(chǎn)品水平，努力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸
1、大型鑄鍛件。以二重集團(tuán)為龍頭，加快推進(jìn)8萬噸模鍛壓機(jī)項(xiàng)目、環(huán)緞、快鍛項(xiàng)目和軸類件項(xiàng)目等新建項(xiàng)目的建設(shè)，組織實(shí)施大型關(guān)鍵鑄鍛件自主化，對(duì)國(guó)家急需的大型核電設(shè)備鑄鍛件、百萬千瓦級(jí)超臨界、超超臨界火電機(jī)組鑄鍛件，70萬千瓦級(jí)及以上等級(jí)大型混流式水輪機(jī)組鑄鍛件，石化、煤化工重型容器鍛件、冷熱連軋機(jī)鑄鍛件，大型船用曲軸、大型軸承圈鍛件、風(fēng)力發(fā)電主軸、水電電機(jī)軸、冶金軋輥等鍛件產(chǎn)品，有關(guān)企業(yè)要化大力研制，盡快實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的批量生產(chǎn)。
2、關(guān)鍵零部件。以四川長(zhǎng)液、一航凱天科技、日機(jī)密封、天馬軸承、普什驅(qū)動(dòng)等為重點(diǎn)，組織實(shí)施關(guān)鍵零部件自主化，包括大功率電力電子元件、為高速動(dòng)車組、精密數(shù)控機(jī)床、風(fēng)電設(shè)備、發(fā)動(dòng)機(jī)、柱塞泵和大型壓力容器等配套的高精密軸承，密封件、密封系統(tǒng)，工程機(jī)械液壓系統(tǒng)、泵、閥、馬達(dá)等。
3、基礎(chǔ)工模器具。以普什寧江機(jī)床、四川長(zhǎng)征機(jī)床、西南自動(dòng)化研究所、普什模具、成都量具刃具、成都工具所、成飛集成、自貢硬質(zhì)合金、廣泰實(shí)業(yè)、森泰英格、成都科華重型軸承、天虎工具等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)控刀具、量具及其他數(shù)控機(jī)床功能部件的開發(fā)研究，組織實(shí)施模具、刃具、量具(量?jī)x)自主化，包括大型精密型腔模具、精密沖壓模具、高檔模具標(biāo)準(zhǔn)件，為高檔數(shù)控機(jī)床配套的高效、高性能、精密復(fù)雜刀具及合金材料，高精度智能化、數(shù)字化測(cè)量?jī)x器儀表、控制器件等。
4、關(guān)鍵原材料。以攀長(zhǎng)鋼、812廠、驚雷科技等企業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施關(guān)鍵原材料自主化，包括核電蒸發(fā)器用“U”型管、核燃料組件、金屬復(fù)合材料等。
(三)推進(jìn)8項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式
1、加快四川省裝備產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極協(xié)調(diào)央屬、地方企事業(yè)單位緊密融合，逐步形成設(shè)計(jì)、制造、工程承包和設(shè)備采購的核電聯(lián)盟組織，培育建設(shè)中國(guó)核電國(guó)產(chǎn)化基地；加快整合省內(nèi)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)資源，克服產(chǎn)業(yè)散、小、弱、低矛盾，積極推進(jìn)四川省建設(shè)西部最大的中小型高檔數(shù)控機(jī)床研制與生產(chǎn)基地；以產(chǎn)權(quán)為扭帶，在太陽能發(fā)電、大型環(huán)保設(shè)備、大型精密機(jī)床維修等領(lǐng)域積極組建項(xiàng)目投標(biāo)聯(lián)合體；支持專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化協(xié)作，建立健全產(chǎn)業(yè)配套體系，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)零部件企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)力度，積極引導(dǎo)民間資本和外資投向基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵原材料領(lǐng)域，培育一批高、精、特、新、專、深的配套企業(yè)，加快推進(jìn)四川省核電成套設(shè)備、風(fēng)電整機(jī)、隧道掘進(jìn)機(jī)、大功率電力機(jī)車等產(chǎn)品省內(nèi)本地化配套體系建設(shè)，以二重集團(tuán)為龍頭、地方骨干企業(yè)為補(bǔ)充建設(shè)國(guó)家重要的大中型鑄鍛件產(chǎn)品基地。
2、加快技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)“1+8”工程重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善以技術(shù)中心為核心的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；推動(dòng)?xùn)|方公司中央研究院、二重集團(tuán)大型鑄鍛件數(shù)值模擬國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心(成都)總部加快建設(shè)進(jìn)度；積極推進(jìn)省內(nèi)裝備制造企業(yè)與核動(dòng)力院、西南交大、58所、省機(jī)械設(shè)計(jì)院等科研院所及有關(guān)軍工企業(yè)展開技術(shù)合作；加快推進(jìn)百萬千瓦級(jí)核電設(shè)備、空中交通管制系統(tǒng)、數(shù)控機(jī)床、大型鑄鍛件等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，積極探索以產(chǎn)權(quán)為紐帶的創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)作等新模式；加快重型、大型燃?xì)廨啓C(jī)與燃?xì)獍l(fā)電機(jī)，2.5兆瓦以上的大功率風(fēng)電系列產(chǎn)品，百萬千瓦級(jí)核電成套裝備的設(shè)計(jì)與制造，隧道掘進(jìn)機(jī)與大功率電力機(jī)車等國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新；加快中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，以四川省機(jī)械研究設(shè)計(jì)院為主，實(shí)施“四川省裝備制造業(yè)中小企業(yè)科技服務(wù)港”建設(shè)，打造中小配套企業(yè)的技術(shù)、信息服務(wù)體系。
3、加快實(shí)施一批重點(diǎn)裝備項(xiàng)目。大力推進(jìn)東汽異地重建、藍(lán)星、川礦等災(zāi)后重建重點(diǎn)項(xiàng)目，加快二重8萬噸模鍛壓機(jī)項(xiàng)目、成飛大運(yùn)飛機(jī)機(jī)頭研制項(xiàng)目、資陽機(jī)車大功率電力機(jī)車、神鋼遷建、東電中速電機(jī)、九洲集團(tuán)空管系統(tǒng)科研生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策，加快企業(yè)技術(shù)裝備改造和升級(jí)，組織實(shí)施一批對(duì)四川省裝備制造行業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的技改重點(diǎn)項(xiàng)目；按照國(guó)家裝備產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃要求，向國(guó)家推薦、上報(bào)一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)能帶動(dòng)四川省配套裝備產(chǎn)業(yè)和原材料訂貨的重大技改項(xiàng)目；加快承接一批裝備產(chǎn)業(yè)缺失或薄弱環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名裝備制造企業(yè)落戶四川省；深化與部分央企的戰(zhàn)備合作，爭(zhēng)取央企在四川省布局建設(shè)一批大型裝備基地項(xiàng)目。
專欄二：重裝創(chuàng)新研制專項(xiàng)
——百萬千瓦級(jí)核電研制專項(xiàng)
——兆瓦級(jí)風(fēng)電設(shè)備研制專項(xiàng)
——大型工程施工機(jī)械研制專項(xiàng)
——大飛機(jī)配套研制專項(xiàng)
——大型節(jié)能環(huán)保設(shè)備及新材料研制專項(xiàng)
——特色優(yōu)勢(shì)裝備產(chǎn)品研制專項(xiàng)
4、加大對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)裝備市場(chǎng)的拓展力度。做好省內(nèi)重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)、業(yè)主、建設(shè)單位的銜接工作，積極推薦、爭(zhēng)取四川省裝備企業(yè)為成都地鐵、80萬噸乙烯及千萬噸煉油、60萬千瓦CFB、“川氣東輸”和川東北天然氣開發(fā)等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目提供部分配套設(shè)備；積極協(xié)調(diào)南車資陽機(jī)車“大功率燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)”在川煤集團(tuán)的首次試用和南車眉山車輛以拉鉚釘為代表的緊固件產(chǎn)品進(jìn)入航天、航空及軍工領(lǐng)域；積極落實(shí)部省協(xié)議，協(xié)助做好鐵道部資陽機(jī)車500臺(tái)大功率機(jī)車等物資采購工作；鼓勵(lì)出口企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金、出口產(chǎn)品研發(fā)資金等，推動(dòng)?xùn)|方電氣、四川宏華等重點(diǎn)出口企業(yè)繼續(xù)鞏固印度、巴基斯坦、俄羅斯等傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開拓包括巴西、伊朗等新興市場(chǎng)，跟蹤進(jìn)入歐美市場(chǎng)。
5、加快推進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照四川省工業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中裝備產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，依托德陽經(jīng)開區(qū)、廣漢經(jīng)開區(qū)、資陽機(jī)車工業(yè)園、瀘州長(zhǎng)江機(jī)械工業(yè)園、自貢板倉工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))，進(jìn)一步推進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在四川省形成發(fā)電與冶金裝備、石油鉆采、動(dòng)力機(jī)車、工程機(jī)械、發(fā)電鍋爐等特色裝備制造工業(yè)園區(qū)；依托南車資陽機(jī)車公司在資陽規(guī)劃建設(shè)船用動(dòng)力及鑄鍛件基地，依托核動(dòng)力院研發(fā)設(shè)計(jì)資源和大型核電站核電設(shè)備集成采購優(yōu)勢(shì)在成都市規(guī)劃建設(shè)核電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地，依托普什集團(tuán)設(shè)備與資金優(yōu)勢(shì)在宜賓建設(shè)大型結(jié)構(gòu)件加工基地；充分發(fā)揮園區(qū)裝備制造大企業(yè)大集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，吸引關(guān)聯(lián)配套企業(yè)向園區(qū)集中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群化發(fā)展；加快推進(jìn)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)和配套體系建設(shè)，提高裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和生產(chǎn)服務(wù)能力。
專欄三：——部分特色裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)
德陽以發(fā)電、冶金為重點(diǎn)的重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
成都以航空航天及空管設(shè)備為重點(diǎn)的空天產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
自貢以發(fā)電鍋爐、機(jī)械制造為重點(diǎn)的板倉工業(yè)園區(qū)；
資陽動(dòng)力機(jī)車產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
瀘州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
廣漢石油鉆采產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
6、切實(shí)做好裝備制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保障。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和做好生產(chǎn)要素保障，切實(shí)做好在煤、電、油、氣、運(yùn)等要素供應(yīng)保障，在資金融通、產(chǎn)品配套、技術(shù)合作、項(xiàng)目對(duì)接等方面做好協(xié)調(diào)和服務(wù)；切實(shí)改善大件運(yùn)輸保障條件，2009年啟動(dòng)現(xiàn)有大件公路的改造加固和岷江航道的綜合整治工作，力爭(zhēng)兩個(gè)枯水期完成整治工作，確保當(dāng)期德陽重裝基地大件產(chǎn)品的運(yùn)輸需要；抓緊實(shí)施岷江渠化工程，全面改善大件運(yùn)輸條件并建立大件運(yùn)輸通道長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保大件運(yùn)輸暢通。
7、加快推進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。充分發(fā)揮四川省目前在大型發(fā)電裝備等重點(diǎn)產(chǎn)品鏈領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，以東方電氣、二重集團(tuán)等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理部門及相關(guān)科研院所，率先建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中心，加快推進(jìn)四川省裝備產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，搶占國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。
8、大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)支持裝備制造重點(diǎn)企業(yè)以裝備制造為核心業(yè)務(wù)，發(fā)展與之相關(guān)的工程承包、系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造及售后維修、咨詢等增值業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由單純的生產(chǎn)型制造企業(yè)向服務(wù)制造型企業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，延伸擴(kuò)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù)，為其他企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。
四、專項(xiàng)措施
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省確定的支持裝備制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，結(jié)合四川省的實(shí)際和當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，提出以下專項(xiàng)措施：
(一)加強(qiáng)投資項(xiàng)目的設(shè)備采購管理
由省政府預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和省本級(jí)核準(zhǔn) (審批)項(xiàng)目，在立項(xiàng)前要先征求省政府工業(yè)主管部門的意見，支持使用國(guó)產(chǎn)特別是省內(nèi)自主創(chuàng)新的技術(shù)裝備，在項(xiàng)目的報(bào)批文件中須附有設(shè)備采購清單，項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估階段需對(duì)設(shè)備采購方案進(jìn)行評(píng)估，項(xiàng)目實(shí)施階段要加強(qiáng)設(shè)備招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保自主創(chuàng)新設(shè)備采購方案的落實(shí)。
(二)加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步投入
積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門振興裝備制造業(yè)專項(xiàng)、重大科技專項(xiàng)等資金支持，協(xié)助中央在川裝備企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家資本金注入；加大政府資金引導(dǎo)力度，不斷增加財(cái)政引導(dǎo)資金數(shù)量，調(diào)整和優(yōu)化省重裝專項(xiàng)研制資金使用方向與結(jié)構(gòu)，認(rèn)真執(zhí)行3年裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目計(jì)劃，通過政府和企業(yè)的共同努力，組織實(shí)施好重點(diǎn)技術(shù)改造和重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研制項(xiàng)目。
(三)鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備
根據(jù)國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套) 裝備的文件精神和政策措施，建立四川省鼓勵(lì)使用首臺(tái)(套)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，在省重裝專項(xiàng)資金中安排部分資金用于國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備使用補(bǔ)助，對(duì)使用省內(nèi)企業(yè)國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)設(shè)備(包括成套裝備、單臺(tái)設(shè)備、核心部件或總成)的省內(nèi)項(xiàng)目業(yè)主單位給予必要的資金補(bǔ)助。
(四)加大對(duì)裝備制造企業(yè)融資支持力度
加快裝備企業(yè)上市融資步伐，支持并鼓勵(lì)符合條件的裝備制造企業(yè)通過改制上市、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券等方式直接融資；充分利用國(guó)家信貸政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)利用并購貸款開展兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，獲得關(guān)鍵原材料供應(yīng)或零部件生產(chǎn)技術(shù)；創(chuàng)新金融支持，鼓勵(lì)有訂單但資金鏈緊張的裝備企業(yè)通過應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押、訂單融資等金融產(chǎn)品度過資金難關(guān)；支持大型裝備企業(yè)財(cái)務(wù)公司進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)資金管理，發(fā)揮財(cái)務(wù)顧問職能，完善金融功能配置，促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展；充分利用裝備產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，鼓勵(lì)中小裝備企業(yè)開展聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)，推薦符合條件的中小裝備企業(yè)發(fā)行集合債。
(五)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)設(shè)備國(guó)內(nèi)采購率的有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)由省和地方政府投資為主的省內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先采購本省自主創(chuàng)新的裝備產(chǎn)品(包括首臺(tái)首套產(chǎn)品)；鼓勵(lì)企業(yè)通過 BOT、融資租賃、貿(mào)易融資、進(jìn)出口信貸等方式融資以拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)省內(nèi)裝備產(chǎn)品銷售和出口；指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)到境外設(shè)點(diǎn)，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，特別是鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外投資辦廠，進(jìn)一步提高海外市場(chǎng)份額；加強(qiáng)對(duì)重要客戶的走訪，加大對(duì)“四川造”產(chǎn)品宣傳，增加用戶對(duì)四川裝備信心。
(六)建立產(chǎn)業(yè)信息披露制度
適時(shí)向社會(huì)發(fā)布裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類信息，包括政策導(dǎo)向、項(xiàng)目核準(zhǔn)、聯(lián)合重組、產(chǎn)能利用、進(jìn)出口、產(chǎn)銷及庫存等信息，認(rèn)真做好四川省裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)工作，為企業(yè)投資決策、銀行貸款、土地預(yù)審等提供指導(dǎo)。
五、行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施
本行動(dòng)計(jì)劃期限為3年，實(shí)施期是從2009年至2011年，以2009年作為啟動(dòng)年，以后每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
附件：1、有關(guān)部門工作分工表
2、裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造專項(xiàng)
3、裝備制造業(yè)骨干企業(yè)名單
4、裝備制造業(yè)調(diào)整和振興行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目表(技改)
裝備制造業(yè)調(diào)整和振興行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目表(創(chuàng)新、節(jié)能)
一、裝備制造業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
四川省裝備制造業(yè)經(jīng)過“一五”、“二五”、三線建設(shè)和改革開放30多年的發(fā)展，已基本形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、技術(shù)裝備較先進(jìn)、研制水平較領(lǐng)先、配套體系較完善的裝備制造工業(yè)體系。重大技術(shù)裝備制造業(yè)是四川省裝備制造業(yè)的核心和代表。目前，四川省有德陽重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地，有東方電氣、二重集團(tuán)、成飛公司、資陽機(jī)車等一批龍頭企業(yè)，在清潔高效發(fā)電設(shè)備、冶金化工成套設(shè)備、工程機(jī)械、石油鉆采、鐵道機(jī)車車輛和航空航天等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了一大批地方配套企業(yè)發(fā)展，初步形成具有四川特色的重大技術(shù)裝備“1+8”工程發(fā)展格局，與上海、東北(黑龍江省、遼寧省)并稱為國(guó)內(nèi)三大重裝制造業(yè)基地，在國(guó)內(nèi)重裝行業(yè)具有舉足輕重的地位和影響。 2008年，四川省裝備制造業(yè)(按7+3口徑，不含信息與通訊、金屬制品、汽車及航空航天產(chǎn)業(yè))共完成工業(yè)增加值620.2億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入 1958.6億元，出口創(chuàng)匯26.3億美元，分別同比增長(zhǎng)33.2%、32.5%和131.7%，連續(xù)6年保持30%以上的快速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)四川省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的重要力量，是目前最有希望率先突破千億元增加值的“7+3”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
專欄一：四川省重大技術(shù)裝備“1+8”工程
“1”——德陽重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地。
“8”——8大重點(diǎn)產(chǎn)品鏈：大型清潔高效發(fā)電成套設(shè)備；大型冶金石化成套設(shè)備；大型工程施工成套設(shè)備；機(jī)車車輛；大型石油鉆采成套設(shè)備；航空航天和空管成套設(shè)備；數(shù)控機(jī)床；大型節(jié)能環(huán)保成套設(shè)備。
(二)存在的主要問題
在競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化，國(guó)內(nèi)各省區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展裝備產(chǎn)業(yè)的重要時(shí)期，四川省裝備制造業(yè)的問題和差距又主要表現(xiàn)在：一是自主創(chuàng)新和設(shè)計(jì)集成能力較弱，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠突出。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱，大部分產(chǎn)品核心技術(shù)仍受制于國(guó)外，產(chǎn)業(yè)前瞻性研發(fā)成果不多，研發(fā)投入占銷售收入比重不足2%，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)主要集中在低端加工制造環(huán)節(jié)，研發(fā)設(shè)計(jì)與工程承包、商貿(mào)物流、維修服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，在國(guó)內(nèi)外分工中居于不利地位；二是產(chǎn)業(yè)集中度較低，缺乏“航母型”裝備企業(yè)集團(tuán)。四川省只有1 家過百億、3家50-100億的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，缺乏具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的企業(yè)集團(tuán)；產(chǎn)業(yè)集聚度低，外協(xié)配套能力弱，協(xié)作形式松散，尚不具備形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的有效資本紐帶。三是產(chǎn)品鏈延伸程度不夠，發(fā)展不均衡。“1+8”工程中的8大重點(diǎn)產(chǎn)品鏈還不夠完善，尚需進(jìn)一步擴(kuò)展延伸，部分產(chǎn)品鏈發(fā)展較慢，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品相對(duì)較為單一。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大件運(yùn)輸通道、天然氣管道建設(shè)滯后于裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是大件運(yùn)輸通道不暢、保證率低，運(yùn)輸成本較高，大件運(yùn)輸供需矛盾日趨尖銳；五是基礎(chǔ)配套能力較弱，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。基礎(chǔ)元器件、原材料的自主化程度較低，關(guān)鍵零部件、原材料的對(duì)外依存度較高。尤其是大型鍛件已經(jīng)成為四川省重裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(三)面臨形勢(shì)
當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨緩。但我國(guó)正處于擴(kuò)大內(nèi)需，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)先進(jìn)裝備產(chǎn)品有著巨大的市場(chǎng)需求。金融危機(jī)又進(jìn)一步加快了全球裝備產(chǎn)業(yè)分工的調(diào)整，為承接國(guó)際先進(jìn)裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)移和技術(shù)引進(jìn)提供了難得的機(jī)遇。綜合分析，四川省裝備制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存且機(jī)遇要大于挑戰(zhàn)，四川省以重大技術(shù)裝備為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，加快提振。具體來講，一方面，目前四川省的裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大的下行壓力。5?12汶川大地震對(duì)四川省裝備制造業(yè)破壞嚴(yán)重，德陽、綿陽等裝備工業(yè)重點(diǎn)市損失慘重，重建壓力巨大；愈演愈烈的全球金融危機(jī)導(dǎo)致四川省部分裝備產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求下降較快，新增訂單萎縮，企業(yè)開工不足，部分產(chǎn)能出現(xiàn)過剩，部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑較為嚴(yán)重；裝備產(chǎn)業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變化滯后反應(yīng)的特點(diǎn)使下一階段全行業(yè)所面臨的不確定性增加，發(fā)展形勢(shì)較為嚴(yán)峻。另一方面，在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)中也孕育著發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化步伐加快將始終為四川省裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期利好；金融危機(jī)造成的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的變化將有利于推動(dòng)四川省裝備產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；災(zāi)后重建和國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”政策的“兩個(gè)機(jī)遇”將為裝備產(chǎn)業(yè)提供有力的政策、資金支持，創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間；鋼鐵、有色等原材料價(jià)格的低水平運(yùn)行，有利于裝備產(chǎn)業(yè)降低產(chǎn)品制造成本，增大盈利空間。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)家裝備制造產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，抓住國(guó)家災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的雙重機(jī)遇，以重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)為振興重點(diǎn)，以重裝基地、產(chǎn)業(yè)帶和特色園區(qū)為載體，發(fā)展壯大8條優(yōu)勢(shì)裝備產(chǎn)品鏈，提升裝備自主化水平；通過加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提升基礎(chǔ)配套件水平；進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)四川省裝備產(chǎn)業(yè)率先止滑回升提振發(fā)展，成為四川省在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的超千億增加值產(chǎn)業(yè)。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持裝備自主化與重點(diǎn)建設(shè)工程相結(jié)合。加強(qiáng)政策支持和市場(chǎng)推動(dòng)，充分利用實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程、災(zāi)后重建和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的機(jī)遇，以近3年內(nèi)新開工建設(shè)重大工程所需裝備產(chǎn)品為對(duì)象，爭(zhēng)取國(guó)家部委和設(shè)計(jì)、建設(shè)、業(yè)主單位支持，大力開展裝備自主化和配套本地化，進(jìn)一步提高“四川造”裝備產(chǎn)品的技術(shù)水平。
2、堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。建立與完善以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；大力支持企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，自主創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)通過多種國(guó)際合作的途徑，加快對(duì)國(guó)外關(guān)鍵核心技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新；更加積極主動(dòng)地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大成套裝備產(chǎn)品的出口份額，提高市場(chǎng)占有率，在實(shí)施海外項(xiàng)目中提升適應(yīng)當(dāng)代國(guó)際發(fā)展需要的管理和技術(shù)水平。
3、堅(jiān)持整機(jī)發(fā)展與基礎(chǔ)配套水平提升相結(jié)合。以重大技術(shù)裝備的自主化帶動(dòng)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品發(fā)展；圍繞整機(jī)產(chǎn)品的配套需求，進(jìn)一步擴(kuò)展延伸產(chǎn)品鏈條，努力提高基礎(chǔ)件技術(shù)水平，攻克關(guān)鍵零部件、原材料研制瓶頸，開發(fā)特種原材料，改變基礎(chǔ)產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面。
4、堅(jiān)持發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)與扶持專業(yè)化配套企業(yè)相結(jié)合。發(fā)揮重點(diǎn)裝備企業(yè)在產(chǎn)業(yè)振興中的帶動(dòng)作用，支持骨干企業(yè)通過兼并重組發(fā)展大型綜合性企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)專業(yè)化主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)專業(yè)化部件配套生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特、新、深”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
5、堅(jiān)持重點(diǎn)突破和全面提升相結(jié)合。依托國(guó)家和省、市重點(diǎn)工程，對(duì)四川省明確發(fā)展的14項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域的重大技術(shù)裝備，組織聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取在當(dāng)前國(guó)內(nèi)急需的一批重要成套裝備、關(guān)鍵零部件及原材料產(chǎn)品的自主化方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；以點(diǎn)帶面，圍繞四川省重大技術(shù)裝備“1+8”工程，通過產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，在加快提振的基礎(chǔ)上推動(dòng)四川省裝備制造產(chǎn)業(yè)的全面提升。
(三)調(diào)整和振興目標(biāo)
1、產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。到2011年，四川省裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3800億元，增加值1200億元，年均增速保持在20%以上，占四川省工業(yè)增加值的比重上升，實(shí)現(xiàn)千億增加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
2、市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大延伸。進(jìn)一步提高“四川造”裝備產(chǎn)品的質(zhì)量水平，在保障國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)海外市場(chǎng)的拓展，在穩(wěn)定傳統(tǒng)海外市場(chǎng)的同時(shí)積極開拓新興海外市場(chǎng)并不斷延伸市場(chǎng)半徑，提高市場(chǎng)份額。
3、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。力爭(zhēng)到 2011年，四川省裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入比重均值達(dá)到3%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到40%；“1+8”工程重點(diǎn)企業(yè)全部建立起企業(yè)技術(shù)中心或工程開發(fā)中心，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8個(gè)以上，重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取完成1-2項(xiàng)在國(guó)內(nèi)有重大影響的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目。
4、基礎(chǔ)配套水平得到提高。基礎(chǔ)元器件研制水平得到進(jìn)一步提升，通用件實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)且基本滿足省內(nèi)市場(chǎng)需求，關(guān)鍵原材料、特種原材料實(shí)現(xiàn)重大突破。
5、組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。著力培育特大型裝備企業(yè)集團(tuán)和特色配套企業(yè)集群，力爭(zhēng)到2011年，形成年銷售收入超過400億元的企業(yè)1戶，超過100億元的企業(yè)5戶，培育一大批專、精、特、新、深的專業(yè)化零部件生產(chǎn)配套企業(yè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)大力發(fā)展8條重點(diǎn)產(chǎn)品鏈，推動(dòng)裝備制造業(yè)加快提振
1、大型清潔高效發(fā)電成套設(shè)備。圍繞遼寧紅沿河、福建福清及寧德等核電站建設(shè)工程需要，以東方電氣、二重集團(tuán)、三洲川化機(jī)、川開電器、核動(dòng)力院等重點(diǎn)企事業(yè)單位為依托，加快推進(jìn)二代改進(jìn)型、第三代AP1000和EPR核電成套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化與自主化進(jìn)程，研制并批量生產(chǎn)二代半全轉(zhuǎn)速和半轉(zhuǎn)速100萬千瓦及以上等級(jí)的核電汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)，核電核島主設(shè)備反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、堆內(nèi)構(gòu)件、主管道、主泵等核一、二級(jí)主設(shè)備及100萬千瓦核電常規(guī)島輔機(jī)高壓加熱器、除氧器、低壓加熱器等產(chǎn)品，東方電氣要在2011年形成年產(chǎn)百萬千瓦級(jí)核電常規(guī)島設(shè)備8套、核島主設(shè)備5套的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超200億元；圍繞近期國(guó)內(nèi)相繼開工建設(shè)的大型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工程，以東汽、東電兩家主機(jī)企業(yè)為龍頭，以整機(jī)生產(chǎn)和關(guān)鍵零部件研制為重點(diǎn)，研制變頻裝置、增速齒輪箱、雙饋式發(fā)電機(jī)、直驅(qū)式發(fā)電機(jī)、各類軸承、液壓控制系統(tǒng)和潤(rùn)滑成套設(shè)備等產(chǎn)品，加快打造超百億風(fēng)電完整產(chǎn)品鏈，到2011年產(chǎn)出2300臺(tái)兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)、200億銷售收入；圍繞四川省溪洛渡、向家壩、內(nèi)江白馬循環(huán)流化床(CFB)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以東電、東鍋等為龍頭，研制生產(chǎn)巨型水電機(jī)組，形成77萬千瓦級(jí)世界最大水電機(jī)組研制和批量生產(chǎn)能力；開發(fā)大容量、高參數(shù)、高效低耗、低污染和自動(dòng)化控制程度高的火電機(jī)組，推進(jìn)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)30萬千瓦循環(huán)流化床設(shè)備的批量化生產(chǎn)和60萬千瓦超臨界循環(huán)流化床的研制并形成批量生產(chǎn)能力，建設(shè)國(guó)家大型循環(huán)流化床研制基地；積極開發(fā)光伏電池和太陽能發(fā)電設(shè)備的研制，引進(jìn)消化太陽能熱發(fā)電技術(shù)，研制太陽能熱發(fā)電成套裝備。到2011年，四川省形成更為完善的水、火、核、氣、風(fēng)、太陽能大型清潔高效發(fā)電設(shè)備研制生產(chǎn)體系，生產(chǎn)供給能力繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)銷售收入800億元以上。
2、機(jī)車車輛產(chǎn)品。圍繞當(dāng)前開工建設(shè)的鐵路客運(yùn)專線、西部干線鐵路、煤運(yùn)通道和城市軌道交通等建設(shè)項(xiàng)目，以南車資陽機(jī)車、南車眉山車輛、南車成都機(jī)車、成都飛機(jī)公司、資陽南車電力機(jī)車及新筑路橋等重點(diǎn)企業(yè)為依托，以6軸交流傳動(dòng)大功率電力機(jī)車和內(nèi)燃機(jī)車、通用與專用貨車、磁懸浮機(jī)車車輛、列車控制系統(tǒng)與牽引傳動(dòng)系統(tǒng)等軌道交通設(shè)備自主化為重點(diǎn)，配套研發(fā)高檔次緊固件產(chǎn)品、高速養(yǎng)路機(jī)械等產(chǎn)品。到2011年，形成年產(chǎn)各150臺(tái)大功率電力機(jī)車與內(nèi)燃機(jī)車能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元以上。
3、石油鉆采及石化成套設(shè)備。圍繞國(guó)家和四川省石化振興規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，以二重集團(tuán)、四川宏華、空分集團(tuán)、藍(lán)星機(jī)械、科新機(jī)械、自貢高閥、大業(yè)高容、金星壓縮機(jī)、通達(dá)壓縮機(jī)、大川壓縮機(jī)、四川精控閥門、岷江機(jī)械等企業(yè)為依托，以推進(jìn)千萬噸煉油、對(duì)苯二甲酸和大化肥、石油鉆采成套設(shè)備自主化等為重點(diǎn)，研發(fā)400-1000噸級(jí)加氫反應(yīng)器、煤氣化關(guān)鍵設(shè)備、煤液化裝置，大型乙烯、甲醇、化肥和燒堿等化工大型成套裝置，特大型空氣分離設(shè)備、低溫壓縮機(jī)、車船用CNG成套設(shè)備、DBS系列變頻電動(dòng)鉆機(jī)、海上石油鉆采平臺(tái)、關(guān)鍵泵閥、熱交換器、大型LNG貯槽研發(fā)和大型天然氣液化設(shè)備等。到2011年，石油鉆采及石化成套裝備力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入250億元以上。
4、大型冶金成套設(shè)備。圍繞國(guó)家和四川省冶金振興規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，以二重集團(tuán)為龍頭，推進(jìn)大型冶金成套設(shè)備自主化，研制并批量供給大型板坯、異形坯連鑄坯機(jī)、大型熱連軋機(jī)、大型寬厚板軋鋼機(jī)及H型鋼軋機(jī)、大型薄板坯冷熱連軋成套設(shè)備、復(fù)合鑄造高速鋼軋輥等技術(shù)含量高、成套性強(qiáng)的各類冶金軋機(jī)成套設(shè)備和重型鑄鍛件。到2011年，大型冶金成套設(shè)備產(chǎn)品力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元以上。
5、大型工程施工成套設(shè)備。圍繞當(dāng)前地震災(zāi)后重建和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，組織資陽機(jī)車南車隧道、成都神鋼、四川長(zhǎng)起、邦立重機(jī)、長(zhǎng)江液壓、新筑路橋、四川建機(jī)、自貢運(yùn)機(jī)、普什重機(jī)等企業(yè)，大力發(fā)展大型、新型工程施工機(jī)械，研制和批量生產(chǎn)全斷面掘進(jìn)機(jī)、隧道挖掘機(jī)和裝載機(jī)、液壓挖掘機(jī)、8T～130噸汽車起重機(jī)、 LTM1160汽車吊、大噸位輪式裝載機(jī)、小型多功能裝載機(jī)、新型壓路機(jī)、平地機(jī)和中小噸位液壓傳動(dòng)裝載機(jī)、CE60噸位以上大噸位柴油驅(qū)動(dòng)和電驅(qū)動(dòng)液壓挖掘機(jī)、大型塔吊，大噸位擺碾機(jī)、多功能材料履帶式攤鋪機(jī)及其系列產(chǎn)品，道路養(yǎng)護(hù)機(jī)械制備，施工物料運(yùn)輸車、曲線管狀帶式輸送機(jī)等。到2011年，形成 20臺(tái)套隧道掘進(jìn)機(jī)生產(chǎn)能力，大型工程施工成套設(shè)備產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元以上。
6、航空航天和空管成套設(shè)備。圍繞國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)及航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，以成飛集團(tuán)、一航成飛民機(jī)等“大飛機(jī)”研制及生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)研制大飛機(jī)機(jī)頭及部分前機(jī)身部件，自主研發(fā)高檔公務(wù)機(jī)，積極開發(fā)直升機(jī)、民用支線客機(jī)、通用飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)及機(jī)載設(shè)備。以川大智勝、九洲、081電子集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)為依托，積極推動(dòng)新航行系統(tǒng)建設(shè)和國(guó)家空防空管一體化進(jìn)程，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)載、地面成套空管系統(tǒng)設(shè)備，大力發(fā)展機(jī)場(chǎng)空管系統(tǒng)成套裝備產(chǎn)品；到2011年，實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元以上。
7、數(shù)控機(jī)床。以國(guó)家數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)裝備重大科技專項(xiàng)實(shí)施為契機(jī)，組織普什集團(tuán)、四川長(zhǎng)征、普什寧江、成都量具刃具、廣泰實(shí)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)和西南自動(dòng)化研究所、西南交大等科研院所聯(lián)合，重點(diǎn)研究開發(fā)銑車復(fù)合及大型曲軸復(fù)合加工中心產(chǎn)品系列，開發(fā)、完善數(shù)控機(jī)床專機(jī)，開發(fā)大型數(shù)控落地鏜銑床、新結(jié)構(gòu)(橫梁移動(dòng))龍門加工中心系列、新結(jié)構(gòu)(墻體式)立式加工中心、數(shù)控車床和柔性制造系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等。到2011年，實(shí)現(xiàn)銷售收入50-100億元以上。
8、大型節(jié)能環(huán)保成套設(shè)備。以東方鍋爐、成發(fā)、東方日立、華西能源和中國(guó)工程物理院、中國(guó)西南市政工程設(shè)計(jì)院等企事業(yè)單位為重點(diǎn)，積極發(fā)展30萬千瓦及以上循環(huán)流化床鍋爐、節(jié)能型變頻器和垃圾與廢氣、煤層氣、瓦斯、余熱余壓以及桔桿等生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)和裝備成套能力；積極開發(fā)利用煤層氣、瓦斯、沼氣等廢氣發(fā)電的大中型燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)；重點(diǎn)開發(fā)研制煙氣脫硫脫硝、垃圾處理和城市污水處理及中水回用成套設(shè)備和技術(shù)，提高煙氣脫硫脫硝處理技術(shù)裝備成套能力；研制與發(fā)展煙塵治理、固體垃圾處理與中水回用、綜合回收利用技術(shù)與成套設(shè)備，提高批量生產(chǎn)和成套能力；提高為大型污水處理廠提供污水處理成套裝備、污泥利用和處理的成套裝備、控制和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的能力。到2011年，實(shí)現(xiàn)銷售收入50-100億元以上。
(二)提高基礎(chǔ)件配套產(chǎn)品水平，努力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸
1、大型鑄鍛件。以二重集團(tuán)為龍頭，加快推進(jìn)8萬噸模鍛壓機(jī)項(xiàng)目、環(huán)緞、快鍛項(xiàng)目和軸類件項(xiàng)目等新建項(xiàng)目的建設(shè)，組織實(shí)施大型關(guān)鍵鑄鍛件自主化，對(duì)國(guó)家急需的大型核電設(shè)備鑄鍛件、百萬千瓦級(jí)超臨界、超超臨界火電機(jī)組鑄鍛件，70萬千瓦級(jí)及以上等級(jí)大型混流式水輪機(jī)組鑄鍛件，石化、煤化工重型容器鍛件、冷熱連軋機(jī)鑄鍛件，大型船用曲軸、大型軸承圈鍛件、風(fēng)力發(fā)電主軸、水電電機(jī)軸、冶金軋輥等鍛件產(chǎn)品，有關(guān)企業(yè)要化大力研制，盡快實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的批量生產(chǎn)。
2、關(guān)鍵零部件。以四川長(zhǎng)液、一航凱天科技、日機(jī)密封、天馬軸承、普什驅(qū)動(dòng)等為重點(diǎn)，組織實(shí)施關(guān)鍵零部件自主化，包括大功率電力電子元件、為高速動(dòng)車組、精密數(shù)控機(jī)床、風(fēng)電設(shè)備、發(fā)動(dòng)機(jī)、柱塞泵和大型壓力容器等配套的高精密軸承，密封件、密封系統(tǒng)，工程機(jī)械液壓系統(tǒng)、泵、閥、馬達(dá)等。
3、基礎(chǔ)工模器具。以普什寧江機(jī)床、四川長(zhǎng)征機(jī)床、西南自動(dòng)化研究所、普什模具、成都量具刃具、成都工具所、成飛集成、自貢硬質(zhì)合金、廣泰實(shí)業(yè)、森泰英格、成都科華重型軸承、天虎工具等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)控刀具、量具及其他數(shù)控機(jī)床功能部件的開發(fā)研究，組織實(shí)施模具、刃具、量具(量?jī)x)自主化，包括大型精密型腔模具、精密沖壓模具、高檔模具標(biāo)準(zhǔn)件，為高檔數(shù)控機(jī)床配套的高效、高性能、精密復(fù)雜刀具及合金材料，高精度智能化、數(shù)字化測(cè)量?jī)x器儀表、控制器件等。
4、關(guān)鍵原材料。以攀長(zhǎng)鋼、812廠、驚雷科技等企業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施關(guān)鍵原材料自主化，包括核電蒸發(fā)器用“U”型管、核燃料組件、金屬復(fù)合材料等。
(三)推進(jìn)8項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式
1、加快四川省裝備產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極協(xié)調(diào)央屬、地方企事業(yè)單位緊密融合，逐步形成設(shè)計(jì)、制造、工程承包和設(shè)備采購的核電聯(lián)盟組織，培育建設(shè)中國(guó)核電國(guó)產(chǎn)化基地；加快整合省內(nèi)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)資源，克服產(chǎn)業(yè)散、小、弱、低矛盾，積極推進(jìn)四川省建設(shè)西部最大的中小型高檔數(shù)控機(jī)床研制與生產(chǎn)基地；以產(chǎn)權(quán)為扭帶，在太陽能發(fā)電、大型環(huán)保設(shè)備、大型精密機(jī)床維修等領(lǐng)域積極組建項(xiàng)目投標(biāo)聯(lián)合體；支持專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化協(xié)作，建立健全產(chǎn)業(yè)配套體系，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)零部件企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)力度，積極引導(dǎo)民間資本和外資投向基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵原材料領(lǐng)域，培育一批高、精、特、新、專、深的配套企業(yè)，加快推進(jìn)四川省核電成套設(shè)備、風(fēng)電整機(jī)、隧道掘進(jìn)機(jī)、大功率電力機(jī)車等產(chǎn)品省內(nèi)本地化配套體系建設(shè)，以二重集團(tuán)為龍頭、地方骨干企業(yè)為補(bǔ)充建設(shè)國(guó)家重要的大中型鑄鍛件產(chǎn)品基地。
2、加快技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)“1+8”工程重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善以技術(shù)中心為核心的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；推動(dòng)?xùn)|方公司中央研究院、二重集團(tuán)大型鑄鍛件數(shù)值模擬國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心(成都)總部加快建設(shè)進(jìn)度；積極推進(jìn)省內(nèi)裝備制造企業(yè)與核動(dòng)力院、西南交大、58所、省機(jī)械設(shè)計(jì)院等科研院所及有關(guān)軍工企業(yè)展開技術(shù)合作；加快推進(jìn)百萬千瓦級(jí)核電設(shè)備、空中交通管制系統(tǒng)、數(shù)控機(jī)床、大型鑄鍛件等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，積極探索以產(chǎn)權(quán)為紐帶的創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)作等新模式；加快重型、大型燃?xì)廨啓C(jī)與燃?xì)獍l(fā)電機(jī)，2.5兆瓦以上的大功率風(fēng)電系列產(chǎn)品，百萬千瓦級(jí)核電成套裝備的設(shè)計(jì)與制造，隧道掘進(jìn)機(jī)與大功率電力機(jī)車等國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新；加快中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，以四川省機(jī)械研究設(shè)計(jì)院為主，實(shí)施“四川省裝備制造業(yè)中小企業(yè)科技服務(wù)港”建設(shè)，打造中小配套企業(yè)的技術(shù)、信息服務(wù)體系。
3、加快實(shí)施一批重點(diǎn)裝備項(xiàng)目。大力推進(jìn)東汽異地重建、藍(lán)星、川礦等災(zāi)后重建重點(diǎn)項(xiàng)目，加快二重8萬噸模鍛壓機(jī)項(xiàng)目、成飛大運(yùn)飛機(jī)機(jī)頭研制項(xiàng)目、資陽機(jī)車大功率電力機(jī)車、神鋼遷建、東電中速電機(jī)、九洲集團(tuán)空管系統(tǒng)科研生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策，加快企業(yè)技術(shù)裝備改造和升級(jí)，組織實(shí)施一批對(duì)四川省裝備制造行業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的技改重點(diǎn)項(xiàng)目；按照國(guó)家裝備產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃要求，向國(guó)家推薦、上報(bào)一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)能帶動(dòng)四川省配套裝備產(chǎn)業(yè)和原材料訂貨的重大技改項(xiàng)目；加快承接一批裝備產(chǎn)業(yè)缺失或薄弱環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名裝備制造企業(yè)落戶四川省；深化與部分央企的戰(zhàn)備合作，爭(zhēng)取央企在四川省布局建設(shè)一批大型裝備基地項(xiàng)目。
專欄二：重裝創(chuàng)新研制專項(xiàng)
——百萬千瓦級(jí)核電研制專項(xiàng)
——兆瓦級(jí)風(fēng)電設(shè)備研制專項(xiàng)
——大型工程施工機(jī)械研制專項(xiàng)
——大飛機(jī)配套研制專項(xiàng)
——大型節(jié)能環(huán)保設(shè)備及新材料研制專項(xiàng)
——特色優(yōu)勢(shì)裝備產(chǎn)品研制專項(xiàng)
4、加大對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)裝備市場(chǎng)的拓展力度。做好省內(nèi)重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)、業(yè)主、建設(shè)單位的銜接工作，積極推薦、爭(zhēng)取四川省裝備企業(yè)為成都地鐵、80萬噸乙烯及千萬噸煉油、60萬千瓦CFB、“川氣東輸”和川東北天然氣開發(fā)等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目提供部分配套設(shè)備；積極協(xié)調(diào)南車資陽機(jī)車“大功率燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)”在川煤集團(tuán)的首次試用和南車眉山車輛以拉鉚釘為代表的緊固件產(chǎn)品進(jìn)入航天、航空及軍工領(lǐng)域；積極落實(shí)部省協(xié)議，協(xié)助做好鐵道部資陽機(jī)車500臺(tái)大功率機(jī)車等物資采購工作；鼓勵(lì)出口企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金、出口產(chǎn)品研發(fā)資金等，推動(dòng)?xùn)|方電氣、四川宏華等重點(diǎn)出口企業(yè)繼續(xù)鞏固印度、巴基斯坦、俄羅斯等傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開拓包括巴西、伊朗等新興市場(chǎng)，跟蹤進(jìn)入歐美市場(chǎng)。
5、加快推進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照四川省工業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中裝備產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，依托德陽經(jīng)開區(qū)、廣漢經(jīng)開區(qū)、資陽機(jī)車工業(yè)園、瀘州長(zhǎng)江機(jī)械工業(yè)園、自貢板倉工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))，進(jìn)一步推進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在四川省形成發(fā)電與冶金裝備、石油鉆采、動(dòng)力機(jī)車、工程機(jī)械、發(fā)電鍋爐等特色裝備制造工業(yè)園區(qū)；依托南車資陽機(jī)車公司在資陽規(guī)劃建設(shè)船用動(dòng)力及鑄鍛件基地，依托核動(dòng)力院研發(fā)設(shè)計(jì)資源和大型核電站核電設(shè)備集成采購優(yōu)勢(shì)在成都市規(guī)劃建設(shè)核電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地，依托普什集團(tuán)設(shè)備與資金優(yōu)勢(shì)在宜賓建設(shè)大型結(jié)構(gòu)件加工基地；充分發(fā)揮園區(qū)裝備制造大企業(yè)大集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，吸引關(guān)聯(lián)配套企業(yè)向園區(qū)集中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群化發(fā)展；加快推進(jìn)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)和配套體系建設(shè)，提高裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和生產(chǎn)服務(wù)能力。
專欄三：——部分特色裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)
德陽以發(fā)電、冶金為重點(diǎn)的重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
成都以航空航天及空管設(shè)備為重點(diǎn)的空天產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
自貢以發(fā)電鍋爐、機(jī)械制造為重點(diǎn)的板倉工業(yè)園區(qū)；
資陽動(dòng)力機(jī)車產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
瀘州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
廣漢石油鉆采產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
6、切實(shí)做好裝備制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保障。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和做好生產(chǎn)要素保障，切實(shí)做好在煤、電、油、氣、運(yùn)等要素供應(yīng)保障，在資金融通、產(chǎn)品配套、技術(shù)合作、項(xiàng)目對(duì)接等方面做好協(xié)調(diào)和服務(wù)；切實(shí)改善大件運(yùn)輸保障條件，2009年啟動(dòng)現(xiàn)有大件公路的改造加固和岷江航道的綜合整治工作，力爭(zhēng)兩個(gè)枯水期完成整治工作，確保當(dāng)期德陽重裝基地大件產(chǎn)品的運(yùn)輸需要；抓緊實(shí)施岷江渠化工程，全面改善大件運(yùn)輸條件并建立大件運(yùn)輸通道長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保大件運(yùn)輸暢通。
7、加快推進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。充分發(fā)揮四川省目前在大型發(fā)電裝備等重點(diǎn)產(chǎn)品鏈領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，以東方電氣、二重集團(tuán)等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理部門及相關(guān)科研院所，率先建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中心，加快推進(jìn)四川省裝備產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，搶占國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。
8、大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)支持裝備制造重點(diǎn)企業(yè)以裝備制造為核心業(yè)務(wù)，發(fā)展與之相關(guān)的工程承包、系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造及售后維修、咨詢等增值業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由單純的生產(chǎn)型制造企業(yè)向服務(wù)制造型企業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，延伸擴(kuò)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù)，為其他企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。
四、專項(xiàng)措施
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省確定的支持裝備制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，結(jié)合四川省的實(shí)際和當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，提出以下專項(xiàng)措施：
(一)加強(qiáng)投資項(xiàng)目的設(shè)備采購管理
由省政府預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和省本級(jí)核準(zhǔn) (審批)項(xiàng)目，在立項(xiàng)前要先征求省政府工業(yè)主管部門的意見，支持使用國(guó)產(chǎn)特別是省內(nèi)自主創(chuàng)新的技術(shù)裝備，在項(xiàng)目的報(bào)批文件中須附有設(shè)備采購清單，項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估階段需對(duì)設(shè)備采購方案進(jìn)行評(píng)估，項(xiàng)目實(shí)施階段要加強(qiáng)設(shè)備招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保自主創(chuàng)新設(shè)備采購方案的落實(shí)。
(二)加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步投入
積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門振興裝備制造業(yè)專項(xiàng)、重大科技專項(xiàng)等資金支持，協(xié)助中央在川裝備企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家資本金注入；加大政府資金引導(dǎo)力度，不斷增加財(cái)政引導(dǎo)資金數(shù)量，調(diào)整和優(yōu)化省重裝專項(xiàng)研制資金使用方向與結(jié)構(gòu)，認(rèn)真執(zhí)行3年裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目計(jì)劃，通過政府和企業(yè)的共同努力，組織實(shí)施好重點(diǎn)技術(shù)改造和重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研制項(xiàng)目。
(三)鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備
根據(jù)國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套) 裝備的文件精神和政策措施，建立四川省鼓勵(lì)使用首臺(tái)(套)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，在省重裝專項(xiàng)資金中安排部分資金用于國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備使用補(bǔ)助，對(duì)使用省內(nèi)企業(yè)國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)設(shè)備(包括成套裝備、單臺(tái)設(shè)備、核心部件或總成)的省內(nèi)項(xiàng)目業(yè)主單位給予必要的資金補(bǔ)助。
(四)加大對(duì)裝備制造企業(yè)融資支持力度
加快裝備企業(yè)上市融資步伐，支持并鼓勵(lì)符合條件的裝備制造企業(yè)通過改制上市、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券等方式直接融資；充分利用國(guó)家信貸政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)利用并購貸款開展兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，獲得關(guān)鍵原材料供應(yīng)或零部件生產(chǎn)技術(shù)；創(chuàng)新金融支持，鼓勵(lì)有訂單但資金鏈緊張的裝備企業(yè)通過應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押、訂單融資等金融產(chǎn)品度過資金難關(guān)；支持大型裝備企業(yè)財(cái)務(wù)公司進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)資金管理，發(fā)揮財(cái)務(wù)顧問職能，完善金融功能配置，促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展；充分利用裝備產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，鼓勵(lì)中小裝備企業(yè)開展聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)，推薦符合條件的中小裝備企業(yè)發(fā)行集合債。
(五)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)設(shè)備國(guó)內(nèi)采購率的有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)由省和地方政府投資為主的省內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先采購本省自主創(chuàng)新的裝備產(chǎn)品(包括首臺(tái)首套產(chǎn)品)；鼓勵(lì)企業(yè)通過 BOT、融資租賃、貿(mào)易融資、進(jìn)出口信貸等方式融資以拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)省內(nèi)裝備產(chǎn)品銷售和出口；指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)到境外設(shè)點(diǎn)，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，特別是鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外投資辦廠，進(jìn)一步提高海外市場(chǎng)份額；加強(qiáng)對(duì)重要客戶的走訪，加大對(duì)“四川造”產(chǎn)品宣傳，增加用戶對(duì)四川裝備信心。
(六)建立產(chǎn)業(yè)信息披露制度
適時(shí)向社會(huì)發(fā)布裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類信息，包括政策導(dǎo)向、項(xiàng)目核準(zhǔn)、聯(lián)合重組、產(chǎn)能利用、進(jìn)出口、產(chǎn)銷及庫存等信息，認(rèn)真做好四川省裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)工作，為企業(yè)投資決策、銀行貸款、土地預(yù)審等提供指導(dǎo)。
五、行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施
本行動(dòng)計(jì)劃期限為3年，實(shí)施期是從2009年至2011年，以2009年作為啟動(dòng)年，以后每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
附件：1、有關(guān)部門工作分工表
2、裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造專項(xiàng)
3、裝備制造業(yè)骨干企業(yè)名單
4、裝備制造業(yè)調(diào)整和振興行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目表(技改)
裝備制造業(yè)調(diào)整和振興行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目表(創(chuàng)新、節(jié)能)
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