東莞“機器換人”實現企業減員增效目標

“2015年東莞全市工業技術改造完成投資額231.2億元，工業投資、工業技改投資增速均在珠三角九市排名第3。根據新修訂的專項資金管理辦法發布2015年度“機器換人”專項資金申報通知，至2016年1月31日，共收到881個申報項目。”今天（2月19日），東莞市經信局總經濟師張宇晴在關于珠三角規劃綱要實施情況上透露，2015年東莞市經濟規劃以“穩增長、調結構”為主，在經濟增長上面取得顯著成績。目前主要是加快推動新一輪技術改造，提高企業產品的科技含量，扶持制造業穩定發展。

工業技改完成投資額231.2億元

為應對勞動力成本上漲，進一步推動東莞市制造業轉型升級，2014年，東莞市及時出臺《東莞市推進企業“機器換人”行動計劃（2014-2016年）》等，構成東莞市“機器換人”政策體系。2014-2016年，市財政連續三年每年安排預算2億元資助企業利用先進自動化設備進行新一輪技術改造，在紡織、服裝、家具、鞋業等重復勞動特征明顯、勞動強度大、有一定危險性的行業領域企業中，特別是勞動密集型企業中全面推動實施“機器換人”。

張宇晴表示，“機器換人”促進工業技術改造投資，實現了企業減員增效目標，提高了產品質量和產業競爭力。據統計，自2014年9月至2015年12月，申報“機器換人”專項資金項目共1262個（截至目前已有237個2014年度“機器換人”項目共獲得1.41億元資助），總投資達103.84億元。2015年5月21日，市經信局根據新修訂的專項資金管理辦法發布2015年度“機器換人”專項資金申報通知，至2016年1月31日，共收到881個申報項目。

初步統計，2015年度項目總投資70.03億元，其中莞產設備12.66億元。項目全部完工后預計可減少用工約46600人，新增設備29349臺（套），平均產品合格率從92.04%提升到97.23%，單位產品成本平均下降11.05%，勞動生產率平均提高1.66倍；形成新產品2677種，新技術994項，產生各項專利1966項；每年可產生銷售收入447.61億元，凈利潤26.18億元，稅金15.32億元，節省能源消耗量61.42萬噸標準煤。

2015年全市工業技改完成投資額231.2億元，超額完成省下達的164億元的任務，完成率達143.6%，同比增長85.6%，拉動全市工業固定投資26.8個百分點，工業投資、工業技改投資增速均在珠三角九市排名第3。

張宇晴指出，接下來將盡快落實“機器換人”專項資金項目工作，全面推動東莞新一輪技術改造。

實現企業零首付購置設備

東莞推動智能裝備制造業發展，政策加強引導和積極培育莞產機器人自主品牌。在每年市“機器換人”專項資金中設立東莞市首臺（套）重大技術裝備專項，對東莞市先進裝備制造企業自主研發或國產化制造產品，經認定為東莞市內首臺（套）并在市場推廣應用的，按照產品銷售價格的10%進行獎勵，獎勵總額不超過500萬元。其中，對屬于工業機器人及其他智能裝備東莞首臺（套），單臺裝備獎勵標準提高到銷售價格的15%，年度最高獎勵總額限額提高到800萬元。

同時，實現企業零首付購置設備，由市政府與國家開發銀行簽訂融資租賃戰略合作協議，建立統籌統貸機制，以貸款形式批發承接國開行的低成本資金，再以融資租賃模式向“機器換人”企業提供所需資金。其中，購買機器設備總金額的80%由國開行發放貸款支持，剩余20%由融資租賃公司承擔，實現租戶企業“零首付”、“零門檻”購置設備。切實利用商業模式和扶持機制創新，解決企業技改資金難題。

單位GDP能耗實現四個全省第一

在單位GDP能耗方面，東莞出臺相關節能管理方案，完善工業節能政策體系，并率先出臺能耗“雙紅線”制度（即市、鎮兩級能耗紅線）和相關措施，切實限制高能耗、低效益項目的無序擴張。并實施電機能效提升及注塑機伺服節能改造。

據悉，東莞市綠色制造取得優異成績，實現四個全省第一：2015年東莞市單位GDP能耗下降約6%，當年下降率位居全省第二；“十二五”期間，東莞市單位GDP能耗下降率將達到23.6%左右，不僅超額完成省下達的目標（19.5%），也超額完成了國家節能減排綜合示范城市的目標任務（23.4%），總體降幅位居全省第一；電機能效累計更新改造總功率207萬千瓦，更新改造量居全省第一；注塑機伺服節能改造（或淘汰更新）累計9423臺，改造數居全省第一；217家重點能耗企業實現在線監測，監測企業數居全省第一。

同時，東莞先后被列為全國首批工業能耗在線監測試點城市、全省萬臺注塑機伺服節能改造試點城市、全國節能減排財政政策綜合示范城市。