轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 走中國特色新型工業(yè)化道路
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，這是根據(jù)現(xiàn)階段我國發(fā)展的客觀實(shí)際提出的重大戰(zhàn)略思想，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的正確方向。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要內(nèi)容是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，根本保證是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必須深刻認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走中國特色新型工業(yè)化道路對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重大戰(zhàn)略意義和緊迫現(xiàn)實(shí)意義，扎扎實(shí)實(shí)地把黨的十七大提出的這項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把思想統(tǒng)一到中央精神上來，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義
我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在社會(huì)主義初級(jí)階段這一長(zhǎng)期的發(fā)展進(jìn)程中，必然要經(jīng)歷若干具體的發(fā)展階段。不同的發(fā)展階段會(huì)呈現(xiàn)不同的特征，我們必須根據(jù)該階段的特征提出切合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和方針。比如，改革開放之初，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，我們深切體會(huì)到首先把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去的必要性，在發(fā)展中更多地注重增加經(jīng)濟(jì)總量。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們逐步認(rèn)識(shí)到，單純依靠消耗資源和使用廉價(jià)勞動(dòng)力的粗放型增長(zhǎng)，既是低效益的，又是不可持續(xù)的，進(jìn)而加深了對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要性的認(rèn)識(shí)。黨的十二大提出，把全部經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來。黨的十三大提出，要從粗放經(jīng)營為主逐步轉(zhuǎn)上集約經(jīng)營為主的軌道。黨的十四大提出，努力提高科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的含量，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。黨的十四屆五中全會(huì)更明確提出，實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變。黨的十五大和十六大都對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提出了進(jìn)一步的要求。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。黨的十七大報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了全面概括，第一條就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變。的確，改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度驚人，國家實(shí)力明顯提高，人民生活顯著改善，發(fā)展成績(jī)舉世矚目。但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，存在的各種問題也十分明顯。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)主要表現(xiàn)在，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高，缺乏核心技術(shù)；結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在，投資和消費(fèi)的比例失調(diào)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，以及區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民收入差距擴(kuò)大等問題；粗放型增長(zhǎng)方式主要表現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)效益低，能源資源消耗大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境成本高。針對(duì)我國發(fā)展新的階段性特征，黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走中國特色新型工業(yè)化道路的新的戰(zhàn)略任務(wù)。這是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐得出的重要結(jié)論，是根據(jù)現(xiàn)階段我國發(fā)展的客觀實(shí)際提出的重大戰(zhàn)略思想，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的正確方向。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要內(nèi)容
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本措施之一，是走中國特色新型工業(yè)化道路的前提條件，主要包括以下三項(xiàng)內(nèi)容。
第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來，我國投資增長(zhǎng)速度明顯高于GDP增長(zhǎng)速度，明顯高于消費(fèi)增長(zhǎng)速度。2001年至2006年，我國GDP的年均增長(zhǎng)速度為9.8%，而按累計(jì)法計(jì)算的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度高達(dá)21%。資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2000年的22.4%急速增加到2006年的41.3%，同時(shí)最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率則由65.1%下降到39.2%。這種狀況使得消費(fèi)與投資的結(jié)構(gòu)性矛盾更趨突出，十分不利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
投資增長(zhǎng)一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，必須保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，但又必須密切注意投資增長(zhǎng)與消費(fèi)增長(zhǎng)的不協(xié)調(diào)狀況，防止投資的過快增長(zhǎng)，努力調(diào)整消費(fèi)與投資的比例關(guān)系。促進(jìn)消費(fèi)與投資的結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵不是壓縮投資，而是努力擴(kuò)大消費(fèi)。擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的關(guān)鍵是努力提高居民收入水平。只有通過深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，更加重視社會(huì)公平，才能從根本上解決擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的問題，才能協(xié)調(diào)消費(fèi)與投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)關(guān)系。
從上世紀(jì)90年代中期以來，我國對(duì)外貿(mào)易一直保持順差。特別是2005年以來，我國對(duì)外貿(mào)易順差急劇增加，2007年順差數(shù)額預(yù)計(jì)為2600億美元左右。貿(mào)易順差連年急劇上升，使得外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也明顯上升。保持貿(mào)易順差總體上是有利的，但對(duì)我國這樣一個(gè)大國來說，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是應(yīng)依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)為主。因此，我們?cè)谧⒁鈪f(xié)調(diào)消費(fèi)與投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，必須注意協(xié)調(diào)好內(nèi)需與外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)關(guān)系。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必須深刻認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走中國特色新型工業(yè)化道路對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重大戰(zhàn)略意義和緊迫現(xiàn)實(shí)意義，扎扎實(shí)實(shí)地把黨的十七大提出的這項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把思想統(tǒng)一到中央精神上來，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義
我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在社會(huì)主義初級(jí)階段這一長(zhǎng)期的發(fā)展進(jìn)程中，必然要經(jīng)歷若干具體的發(fā)展階段。不同的發(fā)展階段會(huì)呈現(xiàn)不同的特征，我們必須根據(jù)該階段的特征提出切合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和方針。比如，改革開放之初，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，我們深切體會(huì)到首先把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去的必要性，在發(fā)展中更多地注重增加經(jīng)濟(jì)總量。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們逐步認(rèn)識(shí)到，單純依靠消耗資源和使用廉價(jià)勞動(dòng)力的粗放型增長(zhǎng)，既是低效益的，又是不可持續(xù)的，進(jìn)而加深了對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要性的認(rèn)識(shí)。黨的十二大提出，把全部經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來。黨的十三大提出，要從粗放經(jīng)營為主逐步轉(zhuǎn)上集約經(jīng)營為主的軌道。黨的十四大提出，努力提高科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的含量，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。黨的十四屆五中全會(huì)更明確提出，實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變。黨的十五大和十六大都對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提出了進(jìn)一步的要求。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。黨的十七大報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了全面概括，第一條就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變。的確，改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度驚人，國家實(shí)力明顯提高，人民生活顯著改善，發(fā)展成績(jī)舉世矚目。但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，存在的各種問題也十分明顯。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)主要表現(xiàn)在，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高，缺乏核心技術(shù)；結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在，投資和消費(fèi)的比例失調(diào)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，以及區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民收入差距擴(kuò)大等問題；粗放型增長(zhǎng)方式主要表現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)效益低，能源資源消耗大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境成本高。針對(duì)我國發(fā)展新的階段性特征，黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走中國特色新型工業(yè)化道路的新的戰(zhàn)略任務(wù)。這是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐得出的重要結(jié)論，是根據(jù)現(xiàn)階段我國發(fā)展的客觀實(shí)際提出的重大戰(zhàn)略思想，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的正確方向。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要內(nèi)容
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本措施之一，是走中國特色新型工業(yè)化道路的前提條件，主要包括以下三項(xiàng)內(nèi)容。
第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來，我國投資增長(zhǎng)速度明顯高于GDP增長(zhǎng)速度，明顯高于消費(fèi)增長(zhǎng)速度。2001年至2006年，我國GDP的年均增長(zhǎng)速度為9.8%，而按累計(jì)法計(jì)算的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度高達(dá)21%。資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2000年的22.4%急速增加到2006年的41.3%，同時(shí)最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率則由65.1%下降到39.2%。這種狀況使得消費(fèi)與投資的結(jié)構(gòu)性矛盾更趨突出，十分不利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
投資增長(zhǎng)一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，必須保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，但又必須密切注意投資增長(zhǎng)與消費(fèi)增長(zhǎng)的不協(xié)調(diào)狀況，防止投資的過快增長(zhǎng)，努力調(diào)整消費(fèi)與投資的比例關(guān)系。促進(jìn)消費(fèi)與投資的結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵不是壓縮投資，而是努力擴(kuò)大消費(fèi)。擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的關(guān)鍵是努力提高居民收入水平。只有通過深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，更加重視社會(huì)公平，才能從根本上解決擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的問題，才能協(xié)調(diào)消費(fèi)與投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)關(guān)系。
從上世紀(jì)90年代中期以來，我國對(duì)外貿(mào)易一直保持順差。特別是2005年以來，我國對(duì)外貿(mào)易順差急劇增加，2007年順差數(shù)額預(yù)計(jì)為2600億美元左右。貿(mào)易順差連年急劇上升，使得外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也明顯上升。保持貿(mào)易順差總體上是有利的，但對(duì)我國這樣一個(gè)大國來說，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是應(yīng)依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)為主。因此，我們?cè)谧⒁鈪f(xié)調(diào)消費(fèi)與投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，必須注意協(xié)調(diào)好內(nèi)需與外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)關(guān)系。
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