中國(guó)機(jī)械工業(yè)三大問(wèn)題亟待改進(jìn)

　　2009年中國(guó)機(jī)械工業(yè)表現(xiàn)不俗，但仍存在結(jié)構(gòu)調(diào)整有待推進(jìn)、基礎(chǔ)不牢、高端裝備國(guó)產(chǎn)化的環(huán)境不理想三大問(wèn)題。

　　據(jù)新華社1月27日?qǐng)?bào)道，2009年我國(guó)機(jī)械工業(yè)表現(xiàn)不俗。雖然有國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，但09年全年機(jī)械工業(yè)增加值比08年增長(zhǎng)13.8%，比全國(guó)工業(yè)11.0%的增速高出2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　然而，不容忽視的是，當(dāng)前機(jī)械工業(yè)發(fā)展喜中有憂(yōu)，尚存在不少亟待解決的突出問(wèn)題。

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥說(shuō)，從產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展情況看，當(dāng)前最突出的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)調(diào)整有待推進(jìn)。雖然我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展很快，但大多數(shù)產(chǎn)品依然是大路貨，與國(guó)際先進(jìn)水平相比依然存在不少差距。

　　“去年我國(guó)發(fā)電設(shè)備、金屬軋機(jī)、冶金設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)速度明顯回落，這是一個(gè)值得警惕的信號(hào)，說(shuō)明機(jī)械工業(yè)已經(jīng)難以再靠傳統(tǒng)產(chǎn)品需求的高速增長(zhǎng)來(lái)支撐自身發(fā)展。”王瑞祥說(shuō)，“今后必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)步伐，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，拓展行業(yè)的增長(zhǎng)空間。”

　　機(jī)械工業(yè)存在的另一個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是基礎(chǔ)不牢。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈說(shuō)，大型鑄鍛件、基礎(chǔ)零部件、加工輔具和特種原材料等依然是我國(guó)機(jī)械工業(yè)的軟肋。以風(fēng)電設(shè)備為例，雖然我國(guó)總裝能力已經(jīng)過(guò)剩，但軸承等關(guān)鍵零部件依然不能完全自主生產(chǎn)。

　　蔡惟慈說(shuō)，雖然09年出臺(tái)的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出要“夯實(shí)基礎(chǔ)”，但進(jìn)展甚慢。這一方面是由于尚待出臺(tái)切實(shí)有力的實(shí)際扶持措施，另一方面，機(jī)械工業(yè)原有完整的基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)體系已不復(fù)存在，現(xiàn)在共性基礎(chǔ)技術(shù)缺乏有力的創(chuàng)新平臺(tái)支撐。

　　而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，我國(guó)高端裝備國(guó)產(chǎn)化的環(huán)境仍不理想。王瑞祥說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)設(shè)備招標(biāo)中歧視國(guó)產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)象依然屢見(jiàn)不鮮。一些用戶(hù)強(qiáng)行要求國(guó)產(chǎn)化的主機(jī)必須使用其指定的進(jìn)口零部件和材料，或者在設(shè)備采購(gòu)中對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備大肆壓價(jià)，或者夸大宣傳國(guó)產(chǎn)化過(guò)程中的曲折和問(wèn)題，甚至以高于國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不切實(shí)際的要求增加國(guó)產(chǎn)化難度。如果沒(méi)有訂單，裝備制造企業(yè)就很難開(kāi)展某些方面的研發(fā)。

　　“從2006年起，國(guó)家就明確提出要鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備，09年的振興規(guī)劃又再次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，但實(shí)際的扶持政策至今沒(méi)有出臺(tái)，說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題的確比較復(fù)雜。”蔡惟慈說(shuō)。

　　嚴(yán)峻的出口形勢(shì)也是當(dāng)前機(jī)械工業(yè)面臨的重要問(wèn)題。2009年機(jī)械工業(yè)累計(jì)出口創(chuàng)匯1，958億美元，比08年下降19.25%，進(jìn)出口順差由08年476.69億美元大幅下降為149億美元，凸現(xiàn)了我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的弱點(diǎn)。

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陸仁琪說(shuō)，雖然全球經(jīng)濟(jì)有回暖好轉(zhuǎn)跡象，但經(jīng)濟(jì)衰退不會(huì)在短期內(nèi)結(jié)束，我們正在開(kāi)拓的新興市場(chǎng)需求有限，有些發(fā)展中國(guó)家對(duì)我十分警惕，也會(huì)經(jīng)常發(fā)起反傾銷(xiāo)訴訟。即使幾年以后經(jīng)濟(jì)回暖，出口會(huì)有所上升，但也不可能恢復(fù)近十年來(lái)機(jī)械產(chǎn)品連續(xù)出口上升的輝煌。

　　陸仁琪建議，當(dāng)前機(jī)械工業(yè)企業(yè)要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)需求，替代部分進(jìn)口；要提高出口產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)從注重量的擴(kuò)大向注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變；要在努力鞏固美、日、歐等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。同時(shí)，還要繼續(xù)提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力。