中國機械工業三大問題亟待改進

　　2009年中國機械工業表現不俗，但仍存在結構調整有待推進、基礎不牢、高端裝備國產化的環境不理想三大問題。

　　據新華社1月27日報道，2009年我國機械工業表現不俗。雖然有國際金融危機的沖擊，但09年全年機械工業增加值比08年增長13.8%，比全國工業11.0%的增速高出2.8個百分點。

　　然而，不容忽視的是，當前機械工業發展喜中有憂，尚存在不少亟待解決的突出問題。

　　中國機械工業聯合會會長王瑞祥說，從產業自身發展情況看，當前最突出的問題是結構調整有待推進。雖然我國機械工業發展很快，但大多數產品依然是大路貨，與國際先進水平相比依然存在不少差距。

　　“去年我國發電設備、金屬軋機、冶金設備等重點產品需求增長速度明顯回落，這是一個值得警惕的信號，說明機械工業已經難以再靠傳統產品需求的高速增長來支撐自身發展。”王瑞祥說，“今后必須加快產業結構調整升級步伐，提高產品技術含量和附加值，拓展行業的增長空間。”

　　機械工業存在的另一個結構性問題是基礎不牢。中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈說，大型鑄鍛件、基礎零部件、加工輔具和特種原材料等依然是我國機械工業的軟肋。以風電設備為例，雖然我國總裝能力已經過剩，但軸承等關鍵零部件依然不能完全自主生產。

　　蔡惟慈說，雖然09年出臺的《裝備制造業調整和振興規劃》提出要“夯實基礎”，但進展甚慢。這一方面是由于尚待出臺切實有力的實際扶持措施，另一方面，機械工業原有完整的基礎技術研發體系已不復存在，現在共性基礎技術缺乏有力的創新平臺支撐。

　　而在產業發展環境方面，我國高端裝備國產化的環境仍不理想。王瑞祥說，現在國內設備招標中歧視國產設備的現象依然屢見不鮮。一些用戶強行要求國產化的主機必須使用其指定的進口零部件和材料，或者在設備采購中對國產設備大肆壓價，或者夸大宣傳國產化過程中的曲折和問題，甚至以高于國際同類產品標準的不切實際的要求增加國產化難度。如果沒有訂單，裝備制造企業就很難開展某些方面的研發。

　　“從2006年起，國家就明確提出要鼓勵使用國產首臺（套）裝備，09年的振興規劃又再次強調這一點，但實際的扶持政策至今沒有出臺，說明這個問題的確比較復雜。”蔡惟慈說。

　　嚴峻的出口形勢也是當前機械工業面臨的重要問題。2009年機械工業累計出口創匯1，958億美元，比08年下降19.25%，進出口順差由08年476.69億美元大幅下降為149億美元，凸現了我國國際競爭力不強的弱點。

　　中國機械工業聯合會執行副會長陸仁琪說，雖然全球經濟有回暖好轉跡象，但經濟衰退不會在短期內結束，我們正在開拓的新興市場需求有限，有些發展中國家對我十分警惕，也會經常發起反傾銷訴訟。即使幾年以后經濟回暖，出口會有所上升，但也不可能恢復近十年來機械產品連續出口上升的輝煌。

　　陸仁琪建議，當前機械工業企業要優化產品結構滿足國內高端市場需求，替代部分進口；要提高出口產品的附加值，實現從注重量的擴大向注重質的提高轉變；要在努力鞏固美、日、歐等傳統市場的同時，積極開拓新興市場。同時，還要繼續提高應對貿易摩擦的能力。