能源局關停小火電 五大電力集團身家暴增

近日，國家能源局發布今年將超過1000萬千瓦小火電的關停計劃，分解落實到140多廠的近400臺機組。據記者了解，涉及到的140多家電廠有五大電力集團的，也有一些地方電廠和民營電廠的。然而，盡管政府關停小火電涉及到五大電力集團旗下電廠，但在淘汰落后產能的過程中，五大電企卻利用“上大壓小”的政策，迅速實現了在全國范圍的擴張。

五大電企規模不降反升

“涉及到的140多家電廠，有五大電力集團的下屬電廠，也有一些地方電廠和民營電廠，不過五大電力集團通過‘上大壓小’，裝機容量反而實現了翻番，并在全國范圍內擴張了更多的市場份額。”河北一家電廠負責人告訴記者。

據記者從國電集團了解到的數據，2007年，該公司承諾“十一五”期間關停小火電機組81臺，關停容量505.5萬千瓦。但實際上，到2009年底，該公司累計關停小火電機組573萬千瓦，提前一年超額完成關停任務。截至2009年底,國電集團擁有可控總裝機容量8203萬千瓦，其中火電裝機容量7025.05萬千瓦,占85.64%，而在2006年底，國電集團可控裝機容量僅為4445萬千瓦。

“這意味著，國電集團雖然在2007年到2009年間犧牲了505.5萬千瓦的小火電機組，但卻迅速擴張了3758萬千瓦的裝機容量，市場份額巨大。”上述電廠人士說，目前該公司30萬千瓦及以上火電機組占火電裝機的比例達84.1%，高出全國平均水平20個百分點。這意味著該企業通過關停小火電和上大壓小，在實現市場份額翻番的同時，還淘汰了落后。

而據記者了解，除了國電集團，華能、大唐、華電和中電投四大電力集團在關停小火電、淘汰落后的過程中，也都迅猛地實現了企業的規模擴張。

利用上大壓小政策

而據記者了解，五大電力集團在關停小火電的同時完成了飛速擴張，正是利用了政府“上大壓小”政策。

早在2007年關停小火電之初，國家制定了一系列相互配套的政策措施。首先就是“上大壓小”，按照這一政策，只要地方和發電企業關閉小火電機組，國家就可以批準按一定比例新上大容量、高參數的節能發電機組。

根據國家能源局統計的數據顯示，2006年至今，我國已累計關停小火電6417萬千瓦。全國30萬千瓦及以上的火電機組占火電總裝機的比重從“十一五”初期的43.37%提高到67.11%。但與此同時，全國電力裝機也從2002年底的3.57億千瓦增加到2008年底的7.92億千瓦，年均投產裝機超過7000萬千瓦。

而國家能源局此次再關停1000萬千瓦小火電，仍然是實施了“上大壓小”的策略。

據國家能源局相關負責人介紹，國家還會繼續實施“上大壓小”策略，并考慮關停一部分老舊30萬千瓦火電機組，重點上馬60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組，堅決淘汰落后產能。